Администрацией Нестеровского района Калининградской области, расположенного на границе с Литвой, было создано муниципальное унитарное предприятие «Нестеров-Транзит» и утвержден его устав, сообщили АБН (www.abn.agency) в департаменте информации и печати Генеральной прокуратуры России.
В соответствии с ним в функции предприятия входило регулирование движения транспортного потока через поселок Чернышевское к международному автомобильному пункту пропуска «Чернышевское» и обеспечение безопасности дорожного движения на этой трассе. Фактически МУП «Нестеров-Транзит» осуществляло свою коммерческую деятельность на площадке-накопителе, расположенной на 146 км автодороги Калининград — Вильнюс, созданной для автомобилей, владельцы которых планировали пересечь Государственную границу РФ. На указанной площадке работники предприятия выдавали водителям так называемые талоны очередности. При этом с водителей взималась плата.Администрацией Нестеровского района Калининградской области, расположенного на границе с Литвой, было создано муниципальное унитарное предприятие «Нестеров-Транзит» и утвержден его устав, сообщили АБН (www.abn.agency) в департаменте информации и печати Генеральной прокуратуры России.
В соответствии с ним в функции предприятия входило регулирование движения транспортного потока через поселок Чернышевское к международному автомобильному пункту пропуска «Чернышевское» и обеспечение безопасности дорожного движения на этой трассе. Фактически МУП «Нестеров-Транзит» осуществляло свою коммерческую деятельность на площадке-накопителе, расположенной на 146 км автодороги Калининград — Вильнюс, созданной для автомобилей, владельцы которых планировали пересечь Государственную границу РФ. На указанной площадке работники предприятия выдавали водителям так называемые талоны очередности. При этом с водителей взималась плата. Стоимость талона для легкового автомобиля составляла 20 руб., грузового — 50 руб. В случае отсутствия такого талона автомашины на государственную границу не пропускались.
Прокурор Нестеровского района установил, что действиями сотрудников муниципального предприятия «Нестеров-Транзит» нарушены требования ч.2 ст. 27 Конституции Российской Федерации и ряда законов, закрепляющих для граждан право на свободу передвижения. Нарушен также Закон РФ «О государственной границе Российской Федерации», который устанавливает, что функции пропуска через границу могут осуществлять только органы пограничной службы. При этом в соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 27 июня 1998 года «О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации» взимание платы за проезд возможно лишь на платных автодорогах. То есть органы местного самоуправления не наделены полномочиями по ограничению свободы передвижения граждан, установлению порядка пересечения Государственной границы и взиманию платы за пользование автомобильными дорогами федерального значения.
Прокурор внес представление главе администрации района об устранении отмеченных нарушений закона, а когда представление было отклонено, в интересах государства и неопределенного круга лиц обратился в суд. Суд удовлетворил требования прокурора в полном объеме. В настоящее время решение суда вступило в законную силу.
