Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина на заседании 1 июля рассмотрела результаты проверки эффективности принимаемых мер по защите экономических интересов России при проведении внешнеэкономических операций в Калининградской области в организациях-участниках внешнеэкономической деятельности (ВЭД), в Калининградской таможне и таможенных органах за 2004г. и истекший период 2005г. Проверка проведена в соответствии с планом работы Счетной палаты на 2005г. в мае этого года. С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Владимир Пансков, сообщает департамент внешних связей палаты.
В материалах, представленных на коллегию, отмечается, что действующий закон «Об особой экономической зоне (ОЭС) в Калининградской области» от 22 января 1996г.Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина на заседании 1 июля рассмотрела результаты проверки эффективности принимаемых мер по защите экономических интересов России при проведении внешнеэкономических операций в Калининградской области в организациях-участниках внешнеэкономической деятельности (ВЭД), в Калининградской таможне и таможенных органах за 2004г. и истекший период 2005г. Проверка проведена в соответствии с планом работы Счетной палаты на 2005г. в мае этого года. С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Владимир Пансков, сообщает департамент внешних связей палаты.
В материалах, представленных на коллегию, отмечается, что действующий закон «Об особой экономической зоне (ОЭС) в Калининградской области» от 22 января 1996г. не отвечает потребностям настоящего времени. Его нормативная база по вопросам порядка налогообложения участников ВЭД в ОЭС области несовершенна, а в некоторых вопросах противоречит действующему законодательству. Льготы, предоставленные участникам ВЭБ, составили более 32,53 млрд. руб., в том числе в рамках режима особой таможенной зоны — 32,49 млрд. руб. Действие этого закона распространяется на все виды деятельности, в том числе, связанную с добычей и экспортом полезных ископаемых, в частности сырой нефти. Льгота в виде преференций по экспортной пошлине, предоставленная при экспорте сырой нефти с территории Калининградской области, только в 2004г. и 1-м квартале 2005г. составила 1,2 млрд. руб. Предоставление льгот по уплате экспортной пошлины при экспорте сырой нефти не решает основных задач закона «Об особой экономической зоне в Калининградской области».
Положения Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи» не учитывают особенностей почтовых отправлений с территории Калининградской области, не предусматривая их таможенный контроль. В результате законно используется возможность пересылки товаров почтой на остальную территорию Российской Федерации, ввезенных на территорию СЭЗ без уплаты таможенных платежей. Потери федерального бюджета только по выявленным фактам в 2004г. составили 50,5 млн. руб.
Госдума РФ 9 июня 2005г. одобрила в 1-м чтении новую версию закона об особой экономической зоне в Калининградской области. Однако для лиц, зарегистрированных в области и осуществляющих деятельность на основании действующего ныне закона, законопроект предусматривает сохранить эти льготы на 10 лет.
По итогам обсуждения коллегия приняла решение направить информационные письма — в правительство, МВД, ФНС и ФТС России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания России, полпреду в Северо-западном федеральном округе и в администрацию Калининградской области.
