Губернатор Петербурга Георгий Полтавченко внес новые поправки к бюджету города. Если их одобрят депутаты, общий секвестр городского бюджета увеличится на 1 млрд рублей. Больше всего пострадает метрополитен – с него снимут 2,1 млрд рублей.
В Петербурге уже много лет городской бюджет при весенней корректировке заметным образом меняется от чтения к чтению. В первом – одни цифры, во втором – другие. Причем меняются порой базовые показатели – доходы, расходы, дефицит. Прежний глава городского комитета финансов Эдуард Батанов объяснял это сложностью подготовки поправок, а также тем, что от первого чтения до подписания документа губернатором проходит значительное время.
В этот раз также не обошлось без изменения основных характеристик бюджета при подготовке второго чтения. Общие расходы бюджета снизятся до 450 млрд (в первом чтении была цифра – 451 млрд), доходы не изменились (396 млрд рублей). Таким образом Смольный рассчитывает уменьшить на 1 млрд рублей бюджетный дефицит (в новой редакции — 54 млрд рублей).
Отдельно в главном финансовом документе города изменен план по заимствованиям. Так, город намерен выпустить облигаций на 49 млрд, а 4 млрд рублей взять – у банков. При этом город больше не рассчитывает на кредит от федералов – 5,6 млрд рублей. Предельный уровень госдолга на 1 января будущего года Смольный устанавливает на отметке в 62 млрд рублей.
Среди статей, расходы на которые урезают к процедуре второго чтения — строительство метрополитена (3,1 млрд рублей). Формально это связано с отсутствием проектно-сметной документации по проектам новых станций. Кроме того, губернатор снял 313 млн рублей с закупки вагонов для подземки. На снос аварийных домов Петербурге планируют потратить на 1,5 млрд рублей меньше. Кроме того, не состоится переезд комитетов в комплекс «Невская ратуша» (с соответствующей статьи сняли всю сумму – 2,1 млрд рублей). Крупно урезали расходы комитета по строительству по Адресной инвестиционной программе — 2,9 млрд рублей.
Впрочем, на некоторые статьи Полтавченко, наоборот, намерен увеличить расходы. Прежде всего это социальная сфера — 928 млн рублей для комитета по здравоохранению, 714 млн рублей на поддержку пенсионерам, 379 млн для комитета по культуре. Кроме того, допфинансирование получит комитет по печати 186 млн издателю «Петербургского дневника», 33 млн рублей на вещание телеканала «Санкт-Петербург», 50 млн рублей на гранты для других СМИ.
Дополнительное финансирование получат правительственные СМИ — 186 млн добавят ОАО «Петроцентр» (издатель «Петербургского дневника»), а 33 млн рублей – «Городское агентство по телевидению и радиовещанию» (де-факто — телеканал «Санкт-Петербург»). Как пояснил «Агентству Бизнес Новостей» гендиректор канала Сергей Боярский, дополнительные средства –это лишь компенсация того, что было урезано Смольным ранее.
«Мы и так урезались внутри себя, та цифра 528 млн рублей, которая была в бюджете изначально, уже предполагала некоторый дефицит средств. Мы хотели много больше, но учитывая общую экономическую ситуацию, мы, как и все, сократили расходы. Сократили заработную плату, отправили в отпуск некоторые проекты. Но разница в 33 млн рублей, которая случайно образовалась, была критичной», — сказал Боярский.
Добавим, 50 млн рублей Смольный намерен дополнительно выделить по статье «гранты для СМИ», что, впрочем, не помешает получить их все тому же «Санкт-Петербургу» или «Петербургскому дневнику».
По мнению депутата ЗакСобрания Бориса Вишневского (фракция «Яблоко») Смольному при внесении поправок следовало бы расставить другие приоритеты. Например, стоило бы перестать финансировать из бюджета строительство стадиона – «чтобы платил «Газпром» или федеральный бюджет. Намыв под строительство станции метро «Новокрестовская» (2,3 млрд. рублей) — эта станция будет работать раз в неделю по 2 часа на выход. Также 832 млн на центр Курехина. И субсидии для Петербургского дневника», — сказал АБН Вишневский.
Парламентарий добавил, что по двум последним пунктам он внес соответствующие поправки.
Добавим, с большой долей вероятности все поправки губернатора будут одобрены – иного не было со времен губернатора Владимира Яковлева. Сами народные избранники также внесут свои предложения по перераспределению 0,5-1% бюджета, как правило, в пользу подшефных организаций. Впрочем, часто это удается сделать только через анонимную поправку бюджетно-финансового комитета. Некоторые оппозиционеры (то же «Яблоко») утверждают, что проходят предложения только тех, кто голосует за губернаторские правки, а потому это политическая коррупция. В то же время в руководстве ЗС никогда не соглашались с такой трактовкой.
В 2014 году парламентарии распределили по своему усмотрению порядка 300 млн рублей. Как рассказывал тогдашний глава бюджетно-финансового комитета Константин Сухенко, существенные средства по «поправке БФК» пошли на сохранение культурного наследия Петербурга на КГИОП и комитету по культуре.
Дмитрий Борисов / АБН