Не успели таможенные брокеры оценить предстоящие убытки от введения новых пошлин на ввоз "бэушных" автомобилей и сокращения таможенных постов для экспорта металлолома, как ситуация еще больше ухудшилась. На этот раз Федеральная таможенная служба (ФТС) ударила непосредственно по брокерам, изменив механизм обеспечения уплаты таможенных платежей. Дальневосточная региональная ассоциация таможенных брокеров уже предрекает передел рынка.
«Уплата таможенных платежей — это своего рода гарантийный фонд, и в случае нарушения таможенных правил брокер или декларант должен возместить или доплатить платежи таможенным органам», — поясняет исполнительный директор ассоциации Анатолий Королев.
Согласно Таможенному кодексу брокеры могут гарантировать расчеты несколькими основными способами: внести на счет ФТС 50 млн руб., заручиться гарантией банка, под залог товаров и иного имущества или представить поручительство третьих лиц. Поскольку не каждый брокер может единовременно вырвать из оборота 50 млн руб., то 90% дальневосточных брокеров выбирали договоры поручительства с одной из трех уполномоченных организаций (ООО «Таможенная карта», Национальная ассоциация таможенных брокеров и Фонд социальной поддержки сотрудников и ветеранов таможенной службы).
Эти договоры стали более доступным способом обеспечения оплаты таможенных платежей для брокеров, перевозчиков, владельцев складов временного хранения. Однако в конце прошлого года уполномоченные организации получили от ФТС уведомления о досрочном прекращении действия заключенных с ними договоров с января—февраля 2009-го. Соответствующие уведомления ФТС разослала и таможням.
«Причины принятия такого решения ФТС толком не объясняет, — сказал Королев. — Возможно, данное решение связано с проводимой внутри ФТС борьбой против коррупции, а может, новое руководство таможни, пришедшее два года назад, задалась естественным вопросом: почему договоры заключены именно с этими уполномоченными организациями, а не с другими. Но главное — ФТС хочет иметь дело c крупным плательщиком, на которого можно возложить бремя уплаты таможенных платежей. То есть преследуется узковедомственная цель, и поэтому до настоящего времени на официальном сайте ФТС отсутствует какая-либо информация по данному вопросу, также нет никаких разъяснений по сути процессов, происходящих в околотаможенной сфере».
По словам Королева, результатом действий ФТС станет то, что абсолютное большинство дальневосточных участников рынка будет исключено из соответствующих реестров ФТС и прекратит свою деятельность. А их место займут структурные подразделения московских и других крупных российских компаний. Ведь оставшиеся способы обеспечения большинству дальневосточных брокеров (а их насчитывается около 50) недоступны. В нынешней экономической ситуации заморозить 50 млн руб. или получить гарантию банка на эту сумму нереально. К залогу товара или иного имущества ФТС не готово физически — не продумана схема.
Ирина Исайченко, генеральный директор компании «Брокер ДВ»: «Сотрудники и учредители нашей компании пребывают в шоке. Никто не может понять, зачем таможня решила разорвать договоры. Такое ощущение, что, не справившись с черными брокерами, которые давно работают по нелегальным схемам, ФТС решила уничтожить законопослушные компании. Подобная политика может привести к совершенно обратным результатам: рынок посреднических услуг поделят между собой черные брокеры и московские компании, бюджеты которых несоизмеримы с нашими».
«Происходит дестабилизация рынка. Брокеров вынуждают изъять из оборота круглую сумму, а возместить затраты они не могут — клиентов столько нет, — считает Королев. — Кроме того, чрезвычайно сжатые сроки реализации решения в условиях завершения календарного года, длительных новогодних праздников не позволяют участникам ВЭД планомерно и своевременно перестроить договорные отношения с новыми участниками рынка, уведомить иностранных контрагентов. Перестроить коммерческую деятельность адекватно сложившейся ситуации, а при выборе иного способа обеспечения — сосредоточить необходимые средства просто невозможно».
