В Госдуме начали рассматривать поправки в главный финансовый документ страны на 2015 год. По словам министра финансов Антона Силуанова, бюджет будет носить антиинфляционный характер. При этом все фракции, кроме «Единой России» отказываются поддерживать законопроект.
Согласно поправкам, дефицит бюджета составит 3,7% ВВП, то есть 2,675 трлн рублей. Доходы бюджета ожидаются на уровне 12,54 трлн рублей (17,1% ВВП). Их придется сократить из-за снижения нефтегазовых доходов. Расходы закладываются на уровне 15,215 трлн рублей (то есть 20,8% ВВП).
Покрывать дефицит придется из Резервного фонда. Так, на это правительство просит 3,074 трлн рублей. Еще 500 млрд рублей, как в ходе своего выступления в парламенте пояснил глава Минфина Антон Силуанов, нужны дополнительно, но они могут и не понадобиться.
По словам министра, обновленный финансовый документ носит антиинфляционный характер.
«Бюджет направлен на то, чтобы не допустить раскручивания инфляционной спирали, поскольку вслед за ростом инфляции мы вынуждены будем индексировать расходные обязательства, которые существенно увеличивают расходы федерального бюджета. Самое главное, что в условиях инфляции мы не обеспечиваем те задачи по восстановлению экономического роста, которые сегодня стоят перед нами», — заявил Силуанов.
Глава Счетной палаты Татьяна Голикова на это ответила, что инфляция в 2015 году может превысить прогнозный уровень в 12,5% и назвала поправки «оперативными» и «неокончательными». Так, главный аудитор страны отметила «традиционный неучет» в прогнозе доходов отдельных видов поступлений, например, занижен уровень поступлений от НДС на импорт.
По мнению Голиковой, доходы бюджета могли бы быть выше на 128 млрд рублей. А относительно расходной части – правительству так и не удалось сократить неэффективные расходы.
«Расходы были сокращены на 10%, а по оставшимся 90% главным распорядителям было предоставлено право самостоятельно определить приоритеты. К сожалению, приоритеты были определены не очень удачно, структура расходов не изменилась», — подытожила глава СП.
В свою очередь, глава думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров рекомендовал в первом чтении одобрить документ. Однако он напомнил, что комитет еще осенью предупреждал о грядущих проблемах в бюджете и в российской экономике в целом.
«Ошибки в прогнозе дорого обходятся», — подчеркнул Макаров, добавив, что необходимо прежде всего сокращать издержки, а не инвестиции. Это он объяснил тем, что главная проблема в экономике вызвана не внешними шоками, а несостоятельностью уже исчерпавшей себя нынешней экономической модели.
Первый зампред комитета по бюджету и налогам коммунист Виктор Коломейцев заявил, что фракция КПРФ проголосует против законопроекта, а сам документ правительству необходимо доработать. Он также подчеркнул, что Минфин «чрезмерно перестраховывается, неоправданно сжимая расходную часть бюджета и предлагая заниженный вариант поступления доходов». Это станет причиной еще большего замедления экономического роста, а также приведет к очередной корректировке бюджета в конце финансового года. А к этому моменту эффективно использовать бюджетные средства уже не удастся, считает Коломейцев.
С критикой поправок выступил и зампред комитета, член фракции ЛДПР Сергей Катасонов. На его взгляд, показатели, которые содержатся в проекте, не соответствует заявленным целям. Прежде всего его не устроило сокращение финансирования национальной экономики на 200 млрд рублей, урезание майских указов на 20%, а также сокращение поддержки регионов на 145 млрд рублей. А его коллега по фракции Сергей Калашников вообще назвал необходимость принятия поправок в бюджет «суперфорсмажором».
Первый зампред комитета по промышленности эсер Валерий Гартунг подчеркнул, что ни правительство в целом, ни в частности Минфин ничего не предложили для увеличения доходов бюджета.
«У нас только в управлении госкорпораций находится почти 15 трлн рублей госсобственности. А оценки эффективности использования этих средств не существует», — заявил парламентарий, добавив, что в нынешней редакции нет ни одной идеи для решения нынешних проблем и тех, что ожидаются в долгосрочной перспективе.
Между тем, полностью поддержал законопроект глава комитета по финансовому рынку Николай Гончар. В качестве преимущества он отметил консервативный подход Минфина к корректировке прогноза. Также он добавил, что многие позиции антикризисного плана правительства зависят от этих поправок. По мнению Гончара, все социальные обязательства государства будут выполнены.
Парламентарии примут решение по первому чтению в эту пятницу. При этом поправки ко II чтению законопроекта необходимо представить в думский комитет по бюджету и налогам до 18:00 1 апреля.
UPD: Законопроект в первом чтении депутаты одобрили. Одобрительно высказались 254 парламентария. Против проголосовали 143 депутата.