В минувший вторник стало известно, что Минприроды внесло на рассмотрение кабмина предложение по допуску частных компаний к разработке шельфовых месторождений. Инициативу рассмотрят на заседании правительства в конце апреля — начале мая. Однако свое недовольство по этому поводу уже выразила «Роснефть», назвав предложения Минприроды потаканиями санкций Запада.
Об инициативе Минприроды рассказал журналистам глава ведомства Сергей Донской. По его словам, инициатива уже согласована с Миниэнерго и Минэкономразвития. Поэтому особых препятствий на уровне правительства Донской не видит. По задумке Минприроды, компаниям будет предложено создавать консорциумы, состав участников которых будет утверждать правительство. В состав консорциумов смогут войти как государственные, так и частные компании. При этом выдачу лицензий госкомпаниям уже приостановили.
Такая инициатива встретила резко негативную реакцию со стороны «Роснефти». В компании, в частности, назвали предложение Минприроды поддержкой санкций Запада. По мнению руководства «Роснефти» принятие закона о допуске частных компаний к шельфу отобьет интерес иностранных инвесторов к сотрудничеству с Россией. Нынешняя система полностью обеспечивает интересы страны, считают в компании, а данная мера направлена на уничтожение партнерства госкомпаний и зарубежных инвесторов.
«Логика «Роснефти» в данном случае не совсем ясна», — заявил «Агентству Бизнес Новостей» партнер компании RusEnergy Михаил Крутихин. В свою очередь, инициатива Минприроды решает давно назревшую проблему. «Ограничение на работу частных компаний было введено в 2008 году под патриотическими лозунгами. Из-за этого лицензии на разработку шельфовых месторождений получили две госкомпании: «Газпром» и «Роснефть». Сейчас у «Роснефти» есть лицензии на 48 месторождений, а разрабатывать она может, от силы, 2-3 месторождения», — рассказал эксперт.
При этом, отмечает Крутихин, у других компаний нет права не только на разработку этих месторождений, но и на геологоразведку. Кроме того, в данный момент, частная нефтяная компания «Лукойл» ведет разведку на дне Балтийского моря на Кравцовском месторождении. «Лукойл», по словам Крутихина боится, что после коммерческого открытия месторождения, она будет обязана передать его для разработки одной из госкомпаний.
Ситуация вокруг шельфовых месторождений складывается парадоксальная. С одной стороны, лицензии на разработку находятся в руках огромных госкомпаний, с другой – они их не разрабатывают. Кроме того, «Роснефть» умудряется «шантажировать» правительство, грозя прекратить разработки континентальных месторождений, если не получит субсидии, заявил Крутихин.
Крутихин также не видит особых поводов для беспокойства со стороны «Роснефти». «Раньше у нас было много нефтяных компаний и они были эффективными, сейчас у нас есть два гиганта, которые в результате «ползучей деприватизации» захватили рынок и живут на госсубсидиях», — говорит эксперт. В таких условиях, у «Роснефти» нет конкурентов в разработке шельфов и даже «Лукойл» не конкурент. Реакцию «Роснефти» на инициативу Минприроды он объяснил недовольством оспариванием монополии компании. При этом эксперт уверен, что раз дело касается интересов «Роснефти», то вопрос будет решаться не в правительстве, а в «самых высоких кабинетах».
Либерализацией доступа к разработке шельфовых месторождений правительство пытается обойти санкции Запада в отношении госкомпаний, считает аналитик финансовой компании «Альпари» Анна Кокорева. По ее словам, шельфовые месторождения обладают большими запасами нефти, но санкции препятствуют ее добыче. В этих условиях, разумно предоставить доступ к шельфу и другим компаниям, считает эксперт.
При этом под угрозу поставлены реальные интересы «Роснефти». С этим и связана ее реакция. Принимая во внимание, что «Роснефть» имеет очень сильное лобби и рычаги давления на власть, Кокарева предполагает, что принятие решения по этому вопросу затянется.
Добавим также, что по информации ряда СМИ инициатива по предоставлению доступа к шельфовым разработкам частным компаниям исходит от «Лукойла». Как пишет «Коммерсант», в конце марта компания обратилась в администрацию президента с предложением о допуске частных компаний к шельфовым месторождениям. Тогда президентская администрация поддержала инициативу «Лукойла» и дала соответствующие распоряжения Минприроды. Против выступил глава «Роснефти» Игорь Сечин. По информации издания, в марте президент Владимир Путин провел совещание с Сечиным и главой «Лукойла» Вагитом Алекперовым. Выслушав аргументы каждой из сторон, президент сказал, что сам примет решение. Ожидается, что администрация президента рассмотрит законопроект, предложенный кабмином, по существу в мае текущего года.
Степан Кропачев / АБН