Депутаты Госдумы предлагают сильно ограничить рекламу продуктов с высоким содержанием сахара, соли и жиров, чтобы оздоровить нацию. Представители рекламного бизнеса уверены – эти нововведения плохо скажутся на миллионах россиян. «Агентство Бизнес Новостей» узнало у сторон, как инициатива повлияет на рынок и приведет ли снижение рекламы фастфуда к оздоровлению людей.
Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» в части рекламы пищевых продуктов» одобрил профильный комитет Госдумы в сентябре. Авторы документа – депутаты фракции «Единая Россия» Николай Герасименко (замглавы комитета по охране здоровья), Василий Шестаков и Василий Максимов.
Если законопроект примут, реклама продуктов с высоким содержанием сахара, соли и жиров (конкретные показатели уточнены) будет разрешена только в изданиях для совершеннолетних. В теле- и радиопрограммах такая реклама станет допустима лишь в ночное и вечернее время, а на улицах — на расстоянии не менее ста метров от детских, образовательных, культурных и медицинских учреждений. Отдельные ограничения вводятся и для соответствующих общепитов.
Более того, реклама вышеупомянутых продуктов не должна утверждать, что употребление такой пищи важно для достижения успеха, улучшения физического или эмоционального состояния. Или, например, что слишком сладкая и жирная еда полезна.
Таким образом, депутаты надеются помочь в реализации стратегии по формированию здорового образа жизни и создать у населения «культуру рационального питания». В пояснительной записке к законопроекту сказано, что большое количество высококалорийных продуктов – основная причина ожирения у детей и молодежи. Авторы поправок ссылаются на позитивный иностранный опыт: ограничения на рекламу фастфуда действуют в Канаде и Великобритании.
Согласно исследованию рынка рекламы, в январе-мае на фастфуд и газировку в России приходился 1,9% от всего объема рекламных объявлений. На телевидении этот коэффициент составил порядка 2,5%, сохранив позиции по отношению к 2014 году. Однако объем рекламы в кинотеатрах по сравнению с прошлым годом уменьшилось почти на 10% и составил 12,3%. При этом значительно выросла реклама на электронных носителях: одни только газировки заняли 1,2%. Также немного выросли показатели в секторе наружной и интернет-рекламы.
Количество денег, потраченных на продвижение общепитов, в этом году выросло на 5%. За первые пять месяцев года рекламодатели отдали больше 2,2 млрд рублей. Вместе с газировкой эта сумма достигла почти 3,5 млрд рублей. Большая часть из них пошла на телерекламу.
Эксперты Ассоциации коммуникационных агентств России опасаются, что нововведения вызовут сокращение рекламного рынка и смежных отраслей. Это может привести к падению объемов пищевой промышленности и розничной торговли.
Цепной реакцией это скажется на СМИ, существующих за счет доходов от рекламы. Подобные инициативы могут оказаться слишком тяжелыми, ухудшив условия жизни миллионов россиян
Академик Российской академии рекламы Вячеслав Черняховский подчеркнул, что в 2014 году расходы на продвижение продуктов питания составили 24,8 млрд рублей, а это 12% от всех расходов на рекламу в России.
«Последние прогнозы предрекают сокращение расходов на рекламу. Ограничения рекламы продуктов скажутся и на малых предприятиях, и на крупных федеральных сетях», – пояснил академик.
Он уверен, что если закон вступит в силу, это приведет к ликвидации большого числа рабочих мест и сокращению налоговых поступлений в бюджет.
«Цепной реакцией это скажется на редакциях СМИ, в значительной мере существующих за счет доходов от рекламы. Подобные популистские инициативы, особенно в условиях кризиса, могут оказаться слишком тяжелыми, вызвав ухудшение условий жизни миллионов россиян», – рассуждает эксперт.
С ним солидарен генеральный директор Российской Ассоциации рекламодателей Федор Борисов. Он опасается, что от ограничения рекламы продуктов пострадают отечественные производители:
«Российские производители просто потеряют возможность создавать бренды. Потому что если у тебя нет рекламы – у тебя нет бренда. А если нет бренда, то ты никогда не сможешь заинтересовать покупателя. Таким образом, мы подрываем позиции российских производителей», – пояснил Борисов.
Последствия от введения закона будут крайне неприятными, особенно на фоне снижающего спроса. Для внесения поправок выбран «наихудший момент из всех возможных», добавил эксперт.
Государство должно заботиться о гражданах, а не о прибылях рекламщиков. Они-то, понятно, будут хоть что рекламировать, лишь бы деньги платили. Для нас самое главное – люди
Однако опасения игроков рекламного бизнеса не трогают законодателей:
«Государство должно заботиться о гражданах, а не о прибылях рекламщиков. Они-то, понятно, будут хоть что рекламировать, лишь бы деньги платили. Для нас самое главное – люди. В последние годы резко увеличилась заболеваемость, особенно в детском возрасте, по ожирению мы занимаем четвертое место в мире, страдаем от сахарного диабета и кучи разных заболеваний. Нужно оградить людей от вредной еды: фастфуды, чипсы, сладкие газировки… Эти продукты вызывают ожирение, сахарный диабет и другие заболевания. На Западе уже давно перестали вредные продукты рекламировать и продавать, а у нас в России только начали раскручивать», – заявил автор поправок, академик РАМН и депутат Госдумы Николай Герасименко.
По мнению законотворца опасения рекламщиков оправданы, но ограничения будут вводить поэтапно. Он также отметил, что принятие поправок зависит от готовности российского общества.
По данным исследования, опубликованного в международном медицинском журнале The Lancet, Россия занимает четвертое место в мире по числу людей, страдающих ожирением. Ученые проанализировали информацию о количестве людей с избыточным весом в 188 странах за последние 33 года.
Так, 54% российских мужчин старше 20 лет обременены лишними килограммами, а 15% страдают от ожирения. У женщин эти показатели еще больше: 59% имеют лишний вес и у 28,5% диагностировано ожирение.
Евгения Соколовская, Юлиана Михайлова / АБН
