В России 203,3 млрд рублей составили затраты компаний на внедрение и использование искусственного интеллекта в 2024 году, что оказалось на 40% больше по сравнению с 2023-м. Сейчас 40% отечественных компаний используют ИИ и разрабатывают решения самостоятельно. Столько же внедряют ИИ хотя бы в одну функцию, а также больше половины российских компаний внедрили искусственный интеллект для создания текста, кода, изображения.
Власти и представители бизнеса сходятся во мнении: регулирование неизбежно, но оно должно быть гибким и выверенным, чтобы не задушить развитие отечественных решений.
Об этом шла речь на сессии ПМЭФ-2025 «Искусственный интеллект: от обсуждения к внедрению», в ходе которой зампредседателя Государственной Думы Владислав Даванков и председатель правления Сбербанка Герман Греф высказали свои позиции относительно возможных форм и темпов регулирования ИИ в России.
«Это может быть один закон, а может быть несколько, всё зависит от текущих запросов и потребностей. Например, закон 233-ФЗ — небольшой, но важный шаг, позволяющий компаниям использовать деперсонализированные данные для обучения своих ИИ-моделей», — отметил Владислав Даванков.
Герман Греф подчеркнул, что регулирование технологии неизбежно, учитывая масштаб её влияния.
«Когда на рынок выходит такая технология, как искусственный интеллект, она затрагивает буквально всех — граждан, бизнес, государство. И, конечно, государство должно контролировать риски», — заявил Греф.
По его словам, страны мира пошли по трём разным сценариям регулирования ИИ. Первый — стимулирующий подход, принятый, например, в Великобритании и Японии, где стремятся минимизировать ограничения, чтобы ускорить развитие собственных решений. Второй — жёсткий регулятивный путь Евросоюза, который, по мнению Грефа, «создал идеальную правовую базу, но при этом остался без специалистов и компаний в области ИИ».
Третий путь — гибридный, к которому он относит США, Китай и Россию.
«С одной стороны — контроль, с другой — поддержка разработчиков. Главное — не повторить ошибок прошлого. Мы уже переборщили с регулированием блокчейна, и эта отрасль у нас почти не развивается», — добавил глава Сбербанка.
Даванков согласился с необходимостью осторожного и поэтапного подхода:
«Не стоит торопиться. В сентябре мы проведем парламентские слушания, где обсудим перспективы и риски регулирования ИИ. Надо спокойно взвесить все за и против», — заявил депутат.
По мнению обоих спикеров, ключ к эффективному регулированию — это баланс между контролем и стимулированием. Уже сейчас в России внедряются элементы так называемого «мягкого» регулирования — этические кодексы для разработчиков, экспериментальные правовые режимы, такие как московская инициатива по тестированию ИИ в реальных условиях.
«Важно не создать барьеров, которые остановят разработчиков. Мы не можем себе позволить снова потерять перспективную отрасль из-за поспешных решений», — подчеркнул Греф.
Зампред Правительства Российской Федерации – Руководитель Аппарата Правительства РФ Дмитрий Григоренко считает, чтобы искусственный интеллект развивался, использовался и внедрялся, должны быть условия не только нормативные в виде правил, но и центры обработки данных. Сейчас в Госдуме работают над тем, чтобы поменять условия, упростить и удешевить создание центров обработки данных.
