Понятие «офшор» пришло в Россию в начале 90-ых годов. Последние три года власти страны говорят о необходимости деофшоризации экономики. «Агентство Бизнес Новостей» разбиралось в очередном материал из цикла «Экономический ликбез», что такое офшор.
фото с сайта aprpress.com
В России объявляют полную амнистию капиталов. Во всяком случае, об этом в четверг объявил президент Владимир Путин во время выступления с посланием к Федеральному собранию. И тут же пояснил, что при легализации средств и имущества в России бизнесмен получит правовые гарантии «что его не будут таскать по различным органам, в том числе и правоохранительным, трясти его там и тут». Не будут интересоваться источниками и способами получения капиталов, сообщил Путин. Не стоит предпринимателям также опасаться уголовного и административного преследования, интереса от налоговиков и правоохранителей.
«Все мы понимаем, что происхождение денег разное, по-разному они заработаны и получены. Но, убеждён, нам нужно окончательно закрыть, перевернуть офшорную страницу в истории нашей экономики и нашей страны. Это очень важно и нужно сделать», — сказал Путин.
«Рассчитываю, что […] наш бизнес, наконец, понял, что за рубежом его интересы ни во что не ставят, а то и вовсе могут ободрать, как липку. И что лучшая гарантия – это национальная юрисдикция, даже при всех её проблемах. И мы эти проблемы последовательно продолжим решать. Вместе с бизнесом, конечно», — резюмировал эту часть послания президент.
«Рассчитываю, что […] наш бизнес, наконец, понял, что за рубежом его интересы ни во что не ставят, а то и вовсе могут ободрать, как липку», — сказал президент
Несколькими неделями ранее Путин уже подписал антиофшорный закон. Документ вступит в силу со следующего года. Теперь владельцы более чем 50% в капитале компании становятся контролирующим лицом. Они будут платить штрафы за непредоставление отчетности о контролируемой иностранной организации и штраф за неуплату или неполную уплату налога, из-за того, что прибыль от этой организации была не учтена или учтена не полностью.
Документ вводит и ряд других уточнений в Налоговый кодекс. Например, о размере минимальной прибыли, подлежащей декларации. После 2017 года она составит 10 млн рублей. А за попытку скрыть от налоговых органов наличие контролирующей доли в капитале иностранной компании, будут штрафовать.
Окончательного мнения, чем обусловлено появление этого документа именно сейчас пока нет. Это могут быть как политические, так и экономические причины. «В определенной мере сейчас, когда нарушается взаимодействие с европейскими странами, то части бизнесменов предстоит выбор, куда направлять основную часть инвестиций. Соответственно, вступление в силу антиофшорного закона призвано направить таких бизнесменов в Россию», — прокомментировал для АБН аналитик «Инвесткафе» Михаил Кузьмин. Говорить о его эффективности и том, как он будет воплощаться в жизнь, тоже не приходится. Зато известно, что многие крупные российские компании начали выход из офшоров еще до принятия этого документа. Речь, например, идет о UC Rusal, «КамАЗ», «Соллерс», МТС и «Роснефть».
Что такое офшор и почему туда стремятся вывести капиталы
Офшорной считается иностранная компания, зарегистрированная в офшорном центре страны, которой предоставляются особые льготы. Она не является налоговым резидентом страны и не платит налоги. Компания, как правило, должна ежегодно платить фиксированную пошлину за отсутствие налогов. К минимуму сведено ведение бухгалтерской отчетности или ее вовсе не нужно вести. Офшорные компании могут вести любые торговые и финансовые операции в мире.
Впервые термин «офшор» (иногда его пишут с двумя «ф», но строгого правила относительно написания так и нет) появился в конце 50-ых годов прошлого века в США. Тогда речь шла о финансовой организации, которая избежала правительственного контроля. Она перенесла деятельность, которую власти США собирались контролировать, на территорию с благоприятным налоговым климатом. В Россию это понятие пришло вместе с рыночной экономикой. В 1991 году в Москве появился офис фирмы Riggs Walmet Group. Она начала оказывать услуги по открытию и сопровождению компаний в безналоговых юрисдикциях.
Компанию регистрируют в офшорной зоне по упрощенным условиям. Разрешается использование номинальных владельцев и директоров. Облегчен валютный контроль, почти не бывает аудиторских проверок. Владение офшорами осуществляется анонимно и с высокими гарантиями конфиденциальности. Большинство офшоров занимаются международной торговлей или подобными видами деятельности. Для создания офшорного банка, инвестфонда или страховой компании нужно лицензироваться.
Самую простую схему использования офшоров для снижения налоговой нагрузки можно описать так. Производитель продает товар офшорной фирме по заниженной цене. Фирма продает все обратно в страну по реальной рыночной стоимости, а значительная часть прибыли остается у офшора и не облагается налогом. При этом сам офшор изначально зависит от целей владельцев бизнеса. Офшоры могут использоваться не только для оптимизации налогообложения, но и для сохранения активов, например, от рейдерского захвата.
Острова с офшорами в океане есть (фото с сайта с сайта gazeta.ru)
Существуют как классические офшоры, так и страны со льготным режимом налогообложения. Международный статус компании, зарегистрированной в офшоре не слишком высок. Самые известные такие зоны Багамские острова, Сейшельские острова, Британские Виргинские острова Маврикий, Невис, Панама, Белиз и некоторые другие. Льготный режим предусматривает низкие ставки налогов, но есть требования к ведению отчетности. Такие режимы действуют в Уругвае, Гонконге, Лихтенштейне, Люксембурге, Гибралтаре. Страны, которые не являются офшорными зонами, называют офшорными юрисдикциями.
Российский бизнес уходит в офшор по ряду причин. Среди них плохой инвестклимат, проблемы с законодательством и судебной системой, незащищенность прав собственности. При этом офшоры нередко используют для криминальной деятельности, например, отмывания денег. Общемировой объем отмываемых средств составляет около 2-5% мирового ВВП, подсчитали в МВФ. Офшоры вредят, в частности, России тем, что отечественный бюджет недополучает налоги. Многие предприятие, не использующие офшоры, не могут выйти на зарубежный фондовый рынок, не получают доступ к дешевым и длинным кредитам.
Российский путь
Курс на деофшоризацию был взят сразу после официального возвращения Владимира Путина в Кремль в 2012 году. Тогда же в послании Федеральному собранию прозвучали слова о необходимости решать эту проблему.
«Наших предпринимателей часто упрекают в непатриотичности. Притчей во языцех стал офшорный характер российской экономики. Эксперты называют такое явление бегством от юрисдикции. По некоторым оценкам, девять из десяти существенных сделок, заключённых крупными российскими компаниями, включая, кстати, компании с госучастием, не регулируются отечественными законами. Нам нужна целая система мер по деофшоризации нашей экономики. Поручаю правительству внести соответствующие комплексные предложения по этому вопросу», — заявил два года назад Путин. Он тогда же при-вал добиваться прозрачности офшоров, признал несовершенство России в законодательном плане и судебной системе.
Капиталы из офшоров проплывают мимо российского бюджета (фото с сайта fb.ru)
«Надо наладить планомерную работу по упорядочению законодательства, при этом раз и навсегда отказаться от презумпции виновности бизнеса, от обвинительного уклона в правоохранительной и судебной практике», — сказал тогда российский лидер. И вернулся к этой теме через год – в новом послании. Озвученный в 2012 году курс на деофшоризацию так и остался тогда на словах признал через год президент.
«По оценкам экспертов, в прошлом году через офшоры или полуофшоры прошли российские товары общей стоимостью 111 миллиардов долларов – это пятая часть всего нашего экспорта. Половина из 50 миллиардов долларов российских инвестиций в другие страны также пришлась на офшоры. За этими цифрами – выводы капиталов, которые должны работать в России, прямые потери бюджета страны», — привел данные Путин и озвучил новые меры. В результате примерно через год из них и сложился антиофшорный закон.
От объявленной амнистии капитала аналитик «Инвесткафе» Михаил Кузьмин больших изменений не ждет. «Я полагаю, амнистия капитала сможет обеспечить лишь небольшой приток инвестиций в Россию. Однако глобально России мешает в привлечении инвестиций неопределенность в политической сфере и вопросы российского права. Пока у иностранных инвесторов не будут уверенности в этих факторах, не стоит ожидать значительного притока инвестиций в России. Тем более, сейчас, когда действуют санкции и фондирование российских компаний из-за рубежа по существу остановлено», — отметил он.
Елизавета Большакова / АБН
