По сообщениям СМИ, новые площадки Особой экономической зоны (ОЭЗ) на Парнасе и в Шушарах начнут проектировать в 2024 году. Правительство Санкт-Петербурга направило в Минэкономразвития документы для расширения этих территорий.
На создание и развитие ОЭЗ на севере Петербурга предусмотрены бюджетные инвестиции в размере 2,8 миллиарда рублей.
Вопрос наполнения
Поясним, что ОЭЗ «Санкт-Петербург» на текущий момент представляет собой две площадки – на юге «Нойдорф» и севере города «Новоорловская».
«Сама идея особой экономической зоны может быть оценена достаточно положительно, однако возникает вопрос наполнения, – поделился с АБН своими рассуждениями доктор экономических наук, профессор СПбГУ, руководитель Центра прибалтийских исследований Института Европы РАН Николай Межевич. – Какие конкретно предприятия предполагаются под размещение там, какого рода налоговые льготы на первом этапе будут у этих предприятий? Какая отдача будет для города на втором этапе?»
Точки роста
На текущий момент с учетом первого полугодия 2023 года со дня основания ОЭЗ общий объем выручки всех ее резидентов составляет 359 млрд рублей, отметили в АО «ОЭЗ». Совокупно они инвестировали в проекты 92,8 млрд рублей. Общий объем уплаченных ими налогов во все уровни налоговой системы России за этот период достиг 53,5 млрд рублей, их которых 20,8 млрд рублей – налоговые отчисления резидентов в региональный бюджет. С 2006 года на предприятиях в ОЭЗ создано 6755 новых высокотехнологичных рабочих мест.
Также в Акционерном Обществе указали, что «Площадь будущей площадки “Парнас” – около 25 га, из которых под размещение объектов резидентов – около 20 га. Площадь площадки “Шушары” – 127 га, из которых порядка 80 га пригодно для размещения резидентов. Это расчетные данные на основе объектов аналогов, точные цифры будут известны после проектирования инженерной инфраструктуры. Проектирование и строительство может быть осуществлено после присоединения новых земельных участков к проекту ОЭЗ. Рассматривается возможность возведения на площадке “Шушары” объекта с готовыми производственными площадями, аналогичного инновационному центру в “Новоорловской”».
При этом на площадке «Новоорловская» работает 65 резидентов, находящихся на разной стадии реализации проектов – от проектирования объектов до выпуска продукции на предприятиях. За весь период работы ОЭЗ с учетом первого полугодия 2023 года компаниями инвестировано около 45 млрд рублей на площадке «Новоорловская», где 15 предприятий резидентов на работает, еще 5 ведут операционную деятельность на площадях Центра трансфера технологий (ЦТТ). 10 компаний находятся на стадии строительства и 13 на стадии проектирования объектов.
Резиденты «Новоорловской» создали на предприятиях за это время 4340 новых рабочих мест. Объем налоговых отчислений компаний во все уровни налоговой системы России достиг 16,7 млрд рублей, совокупный объем выручки – около 133 млрд рублей.
Также в АО «ОЭЗ» указали, что компании, проектирующие или ведущие строительно-монтажные работы на своих участках в «Новоорловской», в ближайшие несколько лет дадут прирост по всем основным показателям – инвестиции, выручка, налоговые отчисления, созданные рабочие места.
«Это точка роста промышленного потенциала города и России в целом, наращивание доли импортозамещающих проектов, отечественной продукции, в том числе, на экспорт», – подчеркнули специалисты.
Не справился – уходи
Развитие ОЭЗ «Санкт-Петербург» находится под пристальным контролем городского правительств. Так, недавно вице-губернатор Петербурга Кирилл Поляков в интервью изданию «Фонтанка» отметил, что организации, которые не выполняют инвестпрограмму в зоне «Новоорловская», будут выселять по суду. Таких компаний – около двадцати.
Как детализировали в АО «ОЭЗ»: «Расторжение договоров аренды и соглашений о ведении деятельности в особой экономической зоне с резидентами возможно через судебное решение после ряда плановых проверок резидентов на соответствие ведения деятельности условиям, зафиксированным в соглашениях. Проверки и инициирование судебных исков находятся в компетенции КППиТ Петербурга».
Так, недавно Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле (КППИиТ) выиграл судебный спор против одной из компаний. Согласно решению суда, компания лишилась статуса резидента особой экономической зоны «Санкт-Петербург» – было вынесено постановление о расторжении заключенного с организацией соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности на территории особой экономической зоны. Также компания была оштрафован на 5 млн рублей. Резидентом ОЭЗ «Санкт-Петербург» она стала 8 лет назад, заявив о планах по созданию центра трансфера технологий под разработку и внедрение автоматизированной системы управления продажами энергоресурсов для предприятий энергетической отрасли.
Как явствует из материалов дела, во исполнение соглашения компания обязалась инвестировать не менее 350 млн руб., построить производственные мощности, создать не менее 150 рабочих мест.
Под эти цели было выделено 1,84 га земли, при этом запуск завода, запланированный еще на II квартал 2017 года, так и не состоялся.
Это один из негативных примеров, хотя всего к настоящему моменту в особой экономической зоне на территории Северной столицы – на площадках «Нойдорф» и «Новоорловская» – успешно работают более 70 резидентов.
Синергетический эффект
В сентябре компания «Фармасинтез» запустила на площадке ОЭЗ в Петербурге производство генсулинов. Инвестиции в проект составили 1,7 млрд рублей, а мощность завода – более 5 млн единиц продукции в год и, по мнению экспертов, благодаря этому, компания сможет занять около 5-10% российского рынка инсулина.
Этот проект безусловно даст синергетический эффект, поскольку даст толчок и научным разработкам, и обучению будущих специалистов – студентов соответствующих специальностей, и еще целому ряду смежных направлений.
ОЭЗ «Санкт-Петербург» прирастает и социальной инфраструктурой.
Так, на совещании губернатора Александра Беглова с членами городского правительства одобрен проект строительства на территории Особой экономической зоны «Новоорловская» многоквартирного дома с кабинетом врача общей практики и помещениями для кружков дополнительного образования, школы на 850 мест и детского сада на 350 мест.
Планируется и строительство спортивных комплексов, двух гостиниц, объектов культурно-досуговой деятельности. Это также и объекты для проведения научных исследований и испытаний в рамках производственной деятельности, инновационные центры и другие.
Кроме этого, будут построены и безвозмездно переданы городу два внутриквартальных проезда – участок Орлово-Денисовского проспекта от Шуваловского проспекта до Суздальского шоссе и участок Шуваловского проспекта от Ново-Никитинской улицы до Орлово-Денисовского проспекта. Так же реконструируют еще один участок Шуваловского проспекта – от Парашютной улицы до Ново-Никитинской улицы.
ОЭЗ «Санкт-Петербург», безусловно, один из важнейших для города проектов и реализовать его должны серьезные компании, чья репутация безупречна. Также это важный фактор не только промышленного развития, но и стимулирования интеллектуального потенциала Северной столицы. Это тот самый «бульон», в котором варятся «деньги» (инвестиции), «мозги» (таланты) и качество жизни, то есть создание самой благоприятной среды для комфортной жизни тех, кто воплощает проекты в жизнь.
