В пятницу Счетная палата (СП) РФ опубликовала отчет об исполнении бюджета министерством спорта. Доходы, которые администрировало ведомством в 2015 году, оказались больше заявленных на 82,6 млн рублей, около половины спортивных объектов не достроили в срок, а до некоторых адресатов дошло меньше половины запланированного объема субсидий. АБН разбиралось в подробностях отчета главного аудитора страны.
Системные проблемы
В 2015-м доходы Минспорта составили 1,1 млрд рублей, говорится в заключении СП. Что, согласно бюджету ведомства, на 8% или 82,6 млн рублей больше, чем было запланировано. Дополнительные миллионы в казне министерства появились благодаря целевым отчислениям всероссийских гослотерей – их плановые показатели оказались перевыполненными на 25%.
Расходы министерства спорта превысили доходы в 68 раз и достигли 75-ти млрд рублей. Неисполненным остался лишь 0,1% запланированных расходов.
Эта десятая доля процента в общем объеме расходов отечественного спортивного ведомства относилась к расходам на реализацию совместного проекта министерства и Международного банка реконструкции и развития. Речь идет о программе по вовлечению в регулярные занятие физкультурой и спортом социально незащищенных слоев населения. Аналогичные трудности у Минспорта возникали три предыдущих года, а это, резюмирует СП, свидетельствует о «системной проблеме в планировании расходов».
ЧМ вогнал в долги
Долг министерства перед федеральным бюджетом увеличился на 16,7 млрд рублей и достиг 55,8 млрд рублей. Основная причина – инвестиции в объекты капитального строительства к ЧМ-2018.
На 16 строек Минспорт потратил за год 7,9 млрд рублей, всего – 13,6 млрд. К настоящему моменту завершено строительство только одного из этих объектов.
69,5 млрд рублей на развитие физкультуры и спорта
Именно столько потратил Минспорт на соответствующую программу. Исполнить не удалось 2,3% утвержденного бюджета.
У программы 30 целевых показателей, добиться плановых значений удалось по 26-ти. Так, доля россиян с ограниченными возможностями, которые регулярно занимаются физкультурой и спортом, увеличилась до 6%, а не до 10%, как было запланировано. Регионов, заключивших соглашения о сотрудничестве в области развития физкультуры и спорта с федеральным профильным органом исполнительной власти, оказалось более чем вдвое меньше, чем планировалось.
При этом в эксплуатацию с 2006-го по 2015-й годы ввели 28 футбольных объектов при плане ввести 62 объекта. Кроме того, госпрограмма подразумевала провести 28 контрольных событий, а провели 22. Не удалось утвердить акт ввода в эксплуатацию усадьбы Разумовского в Москве, приспособленной под нужды Минспорта, подписать программу сотрудничества с министерством спорта Беларуси, начать тестовое пользование единой системой управления физкультурой и спортом, ввести в эксплуатацию четыре объекта массового спорта, 33 футбольных стадиона с искусственным покрытием и крытый футбольный манеж в Перми.
Не додали субсидий
На этом список недочетов, выявленных Счетной палатой, не заканчивается. Минспорт не распределил 671 млн рублей субсидий, а это 8% от общего объема распределенных субсидий. Сильнее других пострадали организаторы летней универсиады 2013 в Казани, Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ), спортивное общество «Динамо» и организаторы ЧМ-2018. Все они недополучили более половины средств, которые должны были получить.
И, наконец, у половины вузов и у 20% образовательных учреждений среднего уровня, подведомственных Минспорту, возникли проблемы с выполнением майских указов президента. В частности, Техникум олимпийского резерва нарушил закон о госзакупках, при закупке на 186 тыс. рублей.
Проблемы с Мутко
Напомним, министерство спорта возглавляет Виталий Мутко. В конце 2015 года он стал одним из фигурантов допингового скандала. Международное антидопинговое агентство (WADA) обвинило Мутко в покровительстве атлетам, употреблявшим допинг.
Министр все обвинения отрицал, однако выражал готовность покинуть пост (этого не произошло). Позднее он назвал себя главной целью «допинговых атак».
