Накануне Верховная рада Украины во втором чтении приняла законопроект, который обязывает банки пересчитать долги заемщиков валютных кредитов по курсу на момент заключения договора. Однако в целом украинские депутаты эту инициативу не одобрили — решили доработать. Отсрочка принятия законопроекта спровоцировала массовую акцию протеста валютных заемщиков — около 300 человек жгли покрышки у здания Рады. В России аналогичный законопроект не прошел даже первое чтение. Но все акции, которые удалось устроить российским заемщикам, собирали не больше сотни человек.
Законопроект о реструктуризации долгов по кредитам, взятым в любой валюте, кроме гривны, Рада в четверг одобрила во втором чтении 277 голосами. Но для того, чтобы принять инициативу в целом, депутатам голосов не хватило. Однако проект закона планируют доработать и рассмотреть в III чтении заново. Я считаю, что подготовка к третьему чтению, — это нормально, чтобы не позволить выхолостить закон и дать возможность, чтобы принять качественный закон, чтобы он действительно помог людям, которые страдают от выплаты непомерных процентов по кредитам», — заявил спикер Рады Владимир Гройсман.
Согласно нынешней редакции законопроекта, банк обязан по заявлению заемщика пересчитать его долг по тому курсу, который Нацбанк Украины установил на момент заключения кредитного договора. С таким заявлением в банк может обратиться абсолютно любой заемщик, вид кредита не имеет значения. Курсовую разницу, согласно инициативе, должен списать сам банк. При этом после реструктуризации банк не имеет права повысить ставку за пользование кредитом.
Задержку в процессе принятия законопроекта украинские валютные заемщики восприняли болезненно. Около 300 человек вышли накануне вечером к зданию Рады. Они жгли покрышки, бросали ко входу в здание парламента палки и бутылки. Некоторые из них решили заночевать в центре города.
Напомним, среди валют стран СНГ гривна и рубль в 2015 году обесценились сильнее всего. Гривна девальвировала на 98%, рубль — на 93%. В России заемщики валютной ипотеки тоже борются за то, чтобы власти на законодательном уровне закрепили их право на реструктуризацию. До недавнего времени они возлагали большие надежды на законопроект эсеров, в частности Андрея Крутова. Он тоже подразумевает реструктуризацию долгов валютных заемщиков по курсу на момент заключения договора. Кроме того, Крутов предлагал зафиксировать годовую ставку по кредиту после реструктуризации на уровне 12,2%. Он также выступал за то, чтобы запретить банкам отбирать у валютных заемщиков жилье, которое является залогом по ипотеке.
Отметим, правительство с самого начала выступало против принятия этого законопроекта. В отзыве правительства говорится, что инициатива обязать банки пересчитать валютную ипотеку по льготному курсу противоречит гражданскому кодексу, где говорится, что все лица свободны в заключении договора. Предложение запретить отбирать у валютных заемщиков квартиры, взятые в ипотеку, может обвалить рейтинги ипотечных ценных бумаг, полагают в кабмине. А если запретить банкам передавать права требования по ипотечным договорам третьим лицам, как предлагается в законопроекте, то само государство лишится возможности применять некоторые механизмы помощи заемщикам, говорится в заключении.
В правительстве также отметили, что реализация предложенных Крутовым мер «в текущей экономической ситуации повлечет у кредитных организаций значительные убытки». Авторы инициативы оценили их в 20 млрд рублей, но не прописали, как и откуда государство должно взять средства, чтобы покрыть издержки банков.
Законопроект Крутова не прошел даже первое чтение в Госдуме. Практически все депутаты от системной оппозиции проголосовали «за», а вот фракция «Единой России» вообще не голосовала. Во время трансляции заседания было слышно, как кто-то из депутатов в зале кричит «Не голосуем, коллеги, не голосуем!»
Во Всероссийском движении валютных заемщиков заявили, что подобное решение депутатов «показало всё бесправие и всю беспомощность простого человека перед государственной машиной». «Будет преступлением, если мы оставим сегодняшнее голосование безнаказанным, в котором тётка-дирижёрша призывала саботировать голосование криком «не голосуем» и оставила 50 000 российских семей без шанса на достойное решение ипотечной проблемы», — заявили они. Отстаивать свои права они решили по-разному — кто-то отправляет обращения президенту, кто-то пикетирует офисы банков. Крупных протестных акций валютные заемщики не устраивают — когда в марте около 50 человек вышли «погулять» на Красную площадь в футболках с надписью «раб валютной ипотеки», полиция задержала около десяти из них и оштрафовала на 10 тыс. рублей.
Отметим, 16 апреля президент России Владимир Путин поручил правительству разработать программу помощи валютным заемщикам. Такая программа уже есть, она предусматривает механизм реструктуризации через Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. Однако в ней прописаны довольно жесткие критерии, которым должны соответствовать заемщики, чтобы получить помощь — это и размер жилплощади, и материальное состояние, и т. д. Заемщики уверены, что такая программа проблемы не решит.