Депутат Законодательного Собрания Петербурга Алексей Ковалев требует расторгнуть сделку с инвестором Западного скоростного диаметра (ЗСД). Он уверен, что городской бюджет не должен покрывать убытки частной компании. Только в 2016 году, по сообщению чиновников, на компенсации компании-инвестору выделят 4,7 млрд рублей. При этом эти средства не заложены в бюджет Петербурга. Насколько оправданы компенсации, выяснило АБН.
ЗакС Петербурга не стал утверждать запрос парламентария Алексея Ковалева о компенсации оператору ЗСД. В своем обращении законодатель указывал на то, что по заключенному концессионному соглашению ООО «Магистраль Северной Столицы» получает из бюджета компенсацию недополученных доходов. То есть, если спрос на ЗСД и коммерческие поступления ниже ожидаемых, концессионеру перечисляют субсидию. На 2016 год она запланирована в размере 4,7 млрд рублей. По мнению Ковалева, такое положение невыгодно городу. Он предлагает изменить положения концессионного соглашения с тем, чтобы город не тратил порядка 1% бюджета на выплаты оператору ЗСД.
«Очень многие наживаются на этом проекте, и очень многие хотели бы скрыть концы в воду, чтобы не были известны условия сделки, которая была заключена с концессионерами относительно этого строительства. То есть фактически речь идет не о строительстве, а о долговременной возможности извлечения денег из городского бюджета… Если это концессионное соглашение позволяет получить 4,7 млрд рублей в год, то это не концессионное соглашение, а соглашение о пенсии, соглашение о премии, соглашение о госслужбе, что угодно, но только не коммерческая деятельность», — сказал депутат.
Помимо того, что в 2016 году предусмотрена компенсация, АО «ЗСД» получит еще и адресную инвестицию в размере 2,2 млрд рублей. Эти деньги выделены в рамках реализации программы по финансированию создания ЗСД на 2011-2024 годы.
Однако в ООО «Магистраль северной столицы» АБН пояснили, что в предыдущие годы компенсация не предусматривалась соглашением. Поэтому в 2014-2015 годах компания не получала деньги от Смольного. Ковалев считает, что компенсация дискриминирует городской бюджет, так как концессионер определяет правила и доходы в одностороннем порядке. Также депутат усомнился в наличии платежеспособного спроса на услуги ЗСД.
Тем не менее в «МСС» считают, что «в условиях эксплуатации двух участков ЗСД фиксируется высокий уровень востребованности проекта автомобилистами. По двум участкам проезжает до 4 млн автомобилей в месяц или более 70 тыс. транспортных средств в сутки на каждом из участков». По сообщению компании, с вводом в эксплуатацию Центрального участка и соответственно всей протяженности трассы, магистраль приобретет качественно новое значение в системе транспортной инфраструктуры города и региона. По прогнозам компании, трафик вырастет на 30–100%.
Одним из проблемных моментов остается и транспортная загруженность Васильевского острова. Несмотря на то, что парламентарий усомнился в эффективности ЗСД, в компании отмечают, что после открытия Центрального участка, ЗСД возьмет на себя до 40% островного трафика. «Кроме того впервые будет обеспечена круглогодичная, круглосуточная транспортная доступность Васильевского острова», — добавили в МСС. В среднем ЗСД сможет разгрузить до 80% трафика из Портовой зоны, около 20% с Кольцевой автодороги, еще по 15% на юге города и в Приморском районе.
«Отметим, позитивное влияние проекта ощущают не только водители, выбирающие комфортный и безопасный проезд по платной скоростной многополосной магистрали, но и автомобилисты, продолжающие пользоваться бесплатной улично-дорожной сетью Санкт-Петербурга. ЗСД, принимая на себя значительный транспортный поток, разгружает городские дороги», — добавили в МСС.
Напомним, официальное строительство ЗСД началось в 2005 году. Южный участок был введен в эксплуатацию летом 2008 года, а северный открыли только в 2013 году. Оба участка построены на средства города. Инвестор же строит только центральный участок и одновременно взимает плату за пользование существующими дорогами. С 2016 года, когда весь участок ЗСД передадут в эксплуатацию, Смольный обязан компенсировать расходы инвестора, если доход от сбора составит меньше 9,6 млрд рублей.
Юлиана Михайлова / АБН