Банк России раскрыл важные контуры будущего регулирования криптовалютной инфраструктуры в стране. Регулятор планирует разрешить выполнение функций криптокастодиана (хранение и управление цифровыми активами клиентов) не только кредитным организациям, но и небанковским участникам рынка — без обязательного наличия банковской лицензии.
Подход, по словам представителей ЦБ, будет выстроен по аналогии с регулированием депозитариев на традиционном финансовом рынке, где такие услуги оказывают как банки, так и специализированные небанковские организации. Деятельность криптокастодианов предполагается лицензировать на базе лицензий депозитариев с учетом специфики операций с цифровыми валютами.
Отказ от монополии банков на кастодиальные услуги должен способствовать конкуренции, расширению инфраструктуры и снижению стоимости сервисов для участников рынка. В противном случае, по оценкам экспертов, крипторынок рискует остаться узким, дорогим и частично уйти в серую зону. При этом регулятор подчеркивает обратную сторону вопроса: ключевыми останутся требования к риск-менеджменту, киберустойчивости и новым компетенциям в проверке «чистоты» токенов, KYC/KYT-процедурам.
Функция хранения и управления цифровыми активами будет легализована как отдельный вид деятельности — это позволит четко определить роли участников, распределить ответственность и упростить надзор со стороны ЦБ.
Еще одно важное нововведение —иностранные криптобиржи и обменники получат возможность работать на российском рынке через дочерние компании, зарегистрированные в юрисдикции РФ. Такой механизм позволит зарубежным платформам действовать в российском правовом поле, существенно снижая операционные и комплаенс-риски для пользователей.
