[16-02-2007]
Сегодня Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ государственного внутреннего долга Российской Федерации». С сообщением выступил аудитор Николай Табачков.
В аналитической записке, представленной на Коллегию, отмечается, что расходы федерального бюджета на обслуживание государственного внутреннего долга в ценных бумагах (процентные расходы) за 2004-2006 годы составили 137,7 млрд. рублей. Погашено обязательств по основному долгу на сумму 294,4 млрд. рублей и списано с основного долга 0,065 млрд.[16-02-2007]
Сегодня Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ государственного внутреннего долга Российской Федерации». С сообщением выступил аудитор Николай Табачков.
В аналитической записке, представленной на Коллегию, отмечается, что расходы федерального бюджета на обслуживание государственного внутреннего долга в ценных бумагах (процентные расходы) за 2004-2006 годы составили 137,7 млрд. рублей. Погашено обязательств по основному долгу на сумму 294,4 млрд. рублей и списано с основного долга 0,065 млрд. рублей в связи с истечением срока исковой давности. Чистое поступление средств в федеральный бюджет по операциям с ценными бумагами за 2004-2006 годы составило 236,2 млрд. рублей.
В 2004-2006 годах основным фактором определяющим объемы заимствований на внутреннем рынке являлась реализация государственной политики, направленной на замещение внешних заимствований внутренними, сегментацию рынка государственных ценных бумаг и повышение ликвидности рынка.
Проведенный анализ показал, что в состоянии государственного внутреннего долга произошел ряд позитивных изменений, которые выражаются, в частности, в снижении расходов по управлению госдолгом на основе сокращения доходности долговых обязательств, оптимизации их структуры, прекращении практики краткосрочных заимствований на внутреннем рынке, а также планомерном осуществлении погашения долговых обязательств перед гражданами России.
В тоже время наряду с положительными изменениями на Коллегии отмечались и негативные факторы. Так, не реализуется в полной мере единая система учета и регистрации государственных заимствований Российской Федерации, что не позволяет точно рассмотреть и подтвердить взаимосвязь роста внутреннего долга и уменьшения внешнего. До настоящего времени не создана единая, целостная система управления госдолгом, а существующая на настоящий момент схема не позволяет оперативно осуществлять обязательства с долговыми обязательствами.
Кроме того, требует законодательного решения ситуация, сложившаяся с государственным догом в части сбережений граждан в Сбербанке России и организациях государственного страхования, размещенных до 1992 года. Эти сбережения признаны государственным догом, однако они не учитываются в объеме государственного внутреннего долга. При этом расходы на компенсационные выплаты населению долг не уменьшают.
Коллегия приняла решение направить аналитическую записку о результатах мероприятия в палаты Федерального Собрания.
Департамент информации
Счетной палаты Российской Федерации
16 февраля 2007 года
