В Госдуму внесен законопроект, который может разрешить застройку сельскохозяйственных земель. Сейчас девелоперы не по одному году добиваются перевода таких территорий в зоны жилой застройки. Если закон примут, то все станет проще — покупателям просто предложат назваться фермерами.
Законопроект внесли депутаты фракции «Единая Россия» Геннадий Кулик и Айрат Хайруллин. Они сетуют на то, что граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, не имеют возможности построить на своем фермерском участке жилой дом.
«Многие фермеры вынуждены использовать временные приспособленные помещения, что сдерживает развитие животноводства и снижает эффективность использования земли», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Депутаты предлагают записать в Градостроительном кодексе РФ, что в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться объекты индивидуального жилищного строительства, предназначенные для проживания членов семьи крестьянского (фермерского) хозяйства.
Описание таких объектов предлагается включить в закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Согласно законопроекту, это дом высотой не более трех этажей и площадью не более 600 кв. м. Также предлагается наложить ограничения на продажу таких домов.
«Отчуждение жилого дома, предназначенного для проживания членов семьи крестьянского (фермерского) хозяйства, проводится только вместе с отчуждением земельного участка, предоставленного для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, или прав на такой земельный участок», — говорится в законопроекте.
Более десяти лет земли сельхозназначения на периферии Петербурга и в Ленобласти активно скупают девелоперы. Они переводят их в статус жилой застройки и застраивают. Именно так появились районы новостроек в Шушарах, Кудрово, Мурино. Но в последние годы власти регионов заняли более жесткую позицию в отношении статуса земель. Заявки землевладельцев стали отклоняться гораздо чаще. В случае принятия закона у девелоперов может появиться лазейка, позволяющая застраивать сельскохозяйственные земли, не меняя их назначения.
«Под видом фермерских хозяйств будут усадьбы, где никакой фермерской деятельности вестись однозначно не будет. Потому что сейчас, если фермерская земля не используется какое-то время по назначению, ее можно изымать. А если там будет дом, то как изымать — совершенно непонятно», — комментирует заместитель генерального директора агентства недвижимости «Мой город» Леонид Сандалов.
Более того, по его словам, предотвратить изъятие земли можно с помощью каких-то чисто символических посадок, например, декоративных растений. Более сложным вопросом будет нарезка земельных участков, указывает Леонид Сандалов. Площади фермерских хозяйств измеряются гектарами, в то время как, например, в коттеджных поселках придомовые участки имеют, обычно, по несколько соток.
Интересно, что в июне 2018 года похожий законопроект вносило в Госдуму Правительство РФ. Он содержал более жесткие формулировки, чем нынешний. Например, в нем прямо запрещалось образование земельного участка под домом. В октябре Госдума приняла законопроект в первом чтении, после чего он остался лежать без движения.