Масштаб финансовых потерь государства от нелегальной табачной продукции и борьба с ней стали одной из тем дискуссии на форуме «Дни ритейла на Неве» в Санкт-Петербурге. По расчетам АНО «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции» (ННЦК) основанным на исследовании конца 2025 года, минимальная сумма недополученных федеральным бюджетом средств составила 89,955 млрд рублей.
Только на территории Северо-Западного федерального округа, где доля контрафакта оценивается в 6,7%, государство недосчиталось 8,024 млрд рублей. При этом в Псковской области доля нелегальной продукции достигает 22,1%, а вот в Мурманской области и Карелии она едва превышает 1–2%.
В поиске путей нормализации рынка и возврата недополученных в бюджет средств готовится закон о введении лицензирования оптовой и розничной торговли табачными и никотинсодержащими изделиями. Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике Артем Кирьянов сообщил, что соответствующий законопроект уже в мае может быть рассмотрен депутатами Госдумы во втором чтении. Депутат подчеркнул: если из «традиционного» табачного сегмента «нелегалка» постепенно уходит, то в сегменте электронных систем доставки никотина (ЭСДН) и никотинсодержащей продукции ситуация противоположная: «в этом сегменте в «теневом» рынке находится до 90%, что вызывающе много».
По мнению директора по связям с органами государственной власти JTI Россия Алексея Воробьева требуется комплексная подготовка к процессу лицензирования розничной торговли. На данный момент продажей табачной и никотинсодержащей продукции занимается порядка 250 тысяч торговых точек по всей стране. Региональным лицензирующим органам, которые еще предстоит определить и обеспечить ресурсами, на проверку тысяч магазинов и выдачу лицензий отведено всего пять месяцев. Старт лицензионной кампании запланирован на 1 октября, а уже в марте 2027 года работа без лицензии будет запрещена. Любой сбой в переходе добросовестной розницы на новый, разрешительный режим работы, по словам представителя JTI Россия, откроет дополнительные возможности для торговли нелегальной продукцией.
В ряде регионов власти уже приготовились к введению лицензирования. Заместитель председателя Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга Дмитрий Прожерин заявил: «У нас … накоплен многолетний опыт работы по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции. Сейчас мы ждем принятия федерального закона, итоговых методических рекомендаций и федеральных поручений: как только они будут получены – мы в установленные сроки приступим к лицензированию торговли табачной и никотинсодержащей продукцией».
Ранее принятые системные меры регулирования отрасли уже доказали свою эффективность, примером этого стала система цифровой маркировки «Честный знак». Об этом рассказал Денис Емельянов, замдиректора Департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга России. Обязательная цифровая маркировка табачной продукции в России стартовала 1 марта 2019 года. «Если в 2019 году доля незаконного оборота табачной продукции составляла 15,6%, то к концу 2025 года она снизилась практически вдвое», – напомнил Емельянов.
