В пятницу утром в Сочи прошел деловой завтрак ««Бюджетный пирог», как правильно резать?». Его ведущим стал глава Сбербанка Герман Греф. Ярче других выступили настоящий и бывший министры финансов – Антон Силуанов и Алексей Кудрин.
Завтрак проходил в рамках Международного инвестиционного форума «Сочи 2016». В мероприятии участвовали экономисты, финансисты, представители власти и главы регионов. Все они пытались решить, как правильно разделить федеральный бюджет страны.
Шоковые реформы
Герман Греф заявил, что реформы в России нужно начинать уже в этом году. Иначе спустя два года их придется проводить «в шоковом режиме».
Откладывание реформ с каждым месяцем будет приводить к более тяжелым последствиям, отметил Греф. Положение усугубляют высокие долги регионов — по 100% и более от объема дохода вместе с субвенциями из федерального бюджета. Глава Сбербанка считает, что ситуация этих регионов близка к критической.
По мнению Грефа, государству нужно стимулировать регионы привести собственные бюджеты в баланс, а субъекты Федерации должны быть в этом заинтересованы.
Диетический пирог
«Бюджетный пирог» стал более диетическим, заметил глава Минфина Антон Силуанов. И такая политика, отметил министр, на текущий период оптимальна.
Ключевая задача для министерства финансов в ближайшее время – разработка нового бюджетного правила, а также его принятие, подчеркнул Силуанов. О стабильном прогнозе и росте экономики невозможно говорить без сбалансированного бюджета, добавил министр.
По словам министра, дефицит бюджета с 2013 по 2015 года увеличился с 1,2% до 4%. Расходы казны выросли с 35% до 37%. Из-за сокращения доходов государства в нефтегазовом сектора на треть, Минфин должен разработать новый проект бюджета, который сможет соответствовать возможностям отечественной экономики. Это, по словам главы ведомства, невозможно без консолидации.
Силуанов пообещал, что налоги повышаться не будут. Центробанк будет снижать ставки, что сможет повлиять на внутренний спрос. Это и должно стимулировать сокращение дефицита бюджета.
Глава Сбербанка выразил Силуанову свое сочувствие. «Сегодня мы говорим о консолидационном типе бюджетной политики и, конечно, можно только посочувствовать министру финансов в этой позиции», — сказал Греф.
Глава Сбербанка спросил у Алексея Кудрина, жалко ли ему Антона Силуанова. Экс-министр ответил положительно, потому что «перед страной стоят более серьезные задачи».
Майские указы стоит отложить
Алексей Кудрин заявил, что реализацию «майских указов» президента от 2012 года стоит отложить на более поздний срок — до 2020 года. В противном случае ряд регионов рискует обанкротиться. «С учетом адаптации бюджетов регионов к низким доходам, повышение зарплат бюджетников нужно проводить на уровень инфляции», — пояснил Кудрин.
Напомним, «майские указы» предусматривают повышение реальной зарплаты бюджетников в 1,5 раза, обеспечение доступным жильем 60% семей, создание 25 млн высокопроизводительных рабочих мест, переоснащение армии на 70% и прочее. Все это нужно сделать до 2018 года.
Кудрин предложить увеличивать расходы только на три сферы — образование, медицину и бюджет. Нужно повышать «самые продуктивные производительные расходы», отметил экс-министр и добавил, что их нужно нарастить за 3-5 лет не менее чем 1% ВВП. Кроме того Кудрин по-прежнему выступает за повышение пенсионного возраста.
Рецепт пирога
Главный вопрос – как «испечь» «бюджетный пирог», заявил глава комитета по бюджету и налогам в Госдуме шестого созыва Андрей Макаров. Он считает, что важнее «рецепт», а то, как правильно резать «пирог».
«Я бы вернулся к названию. «Бюджетный пирог», как правильно резать? Если при готовке пирога недоложить муки, масла, сахара и много-много производных, то его не то что резать, есть не захочется. Поэтому вопрос на самом деле в том, как его сначала испечь! А то мы как-то делим то, что еще не испекли», — сказал Макаров.
Он призвал Кудрина и других участников форума подумать, кого жалеть при обсуждении бюджета, — Силуанова или население всей страны.