Фото: Baltphoto
В Законодательное собрание Петербурга внесен проект закона об ответственности муниципальных депутатов за «несущественное» искажение сведений об имуществе и доходах. За существенные искажения многим депутатам ничего не бывает.
Авторами законопроекта выступили депутаты Денис Четырбок из «Единой России» и Максим Яковлев из ЛДПР.
Проверка деклараций муниципальных депутатов проводится по решению губернатора, говорится в законопроекте. Если в результате выявлены нарушения, то они должны быть признаны существенными или несущественными.
«Некорректные данные, описки или ошибки в сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, не указанные в Перечне, а также излишние сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера относятся к несущественным искажениям сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», — гласит текст законопроекта.
При наличии существенных нарушений губернатор направляет заявление в муниципальный совет о досрочном прекращении полномочий депутата. Если же нарушение признано несущественным, то сам совет принимает решение, как поступить. Возможные варианты: предупреждение, лишение должности в муниципальном совете (например, должности председателя), запрет исполнять полномочия на постоянной основе.
Последнее означает запрет на получение зарплаты. В большинстве муниципальных советов Петербурга на постоянной основе работает один депутат из десяти. Обычно это председатель, а если в совете больше десяти депутатов — то и его заместитель.
Впрочем, как показывает практика, добиться наказания и за существенные нарушения в декларациях в Петербурге непросто. В 2018 году общественная организация «Трансперенси Интернешнл — Россия» исследовала декларации муниципальных депутатов Петербурга, которые обязаны публиковаться в открытом доступе. Часть из них общественникам вообще не удалось найти, часть была опубликована только после отправки обращений в контролирующие органы. Часть опубликованных деклараций проверяющие сочли неполными (например, в них не было данных о недвижимости, находящейся в собственности или в пользовании).
По итогам проверки прокуратуры районов внесли 14 представлений об устранении нарушений. Депутат Александр Ерохин из МО «Пороховые» лишился своих полномочий. Позже сообщалось еще о двух судебных решениях о досрочном прекращении полномочий депутатов по искам прокуратуры.
Однако в 2019 году в Петербурге прошли муниципальные выборы, по итогам которых впервые значительное число мандатов получила оппозиция. Так, 16,6% мест в муниципальных советах заняли самовыдвиженцы, 5,2% — кандидаты от партии «Яблоко», 6,9% — от «Справедливой России», 2,7% — от «Партии Роста». В ряде советов оппозиционеры получили большинство и смогли избрать из своих рядов председателей.
