Комитет Госдумы поддержал ко второму чтению законопроект о масштабной реформе института несостоятельности — само рассмотрение документа палата планирует провести 7 июля. Поправки оформлены как дополнения к «банкротному» законопроекту, который был принят в первом чтении еще в 2024 году: такой юридический прием обычно применяют, чтобы ускорить прохождение изменений, передает «Коммерсант».
Весной этого года сенаторы и депутаты подготовили новую версию документа, реформирующего институт банкротства, а сейчас в нее внесли ряд уточнений — при этом сама концепция реформы осталась прежней.
Ключевая цель по-прежнему в том, чтобы дать компаниям-должникам больше шансов восстановить платежеспособность вместо ликвидации. Для этого документ вводит новую процедуру реструктуризации долгов юридических лиц, а также сохраняет механизм досудебной санации в двух форматах — адресном (с одним или несколькими кредиторами) и комплексном, когда в процесс вовлекаются кредиторы, не связанные с должником и контролирующие более 50% требований.
Существенно изменился именно механизм комплексной санации. Круг должников, которые смогут им воспользоваться, теперь ограничен: балансовая стоимость активов компании должна превышать 1 млрд руб. Также появилось требование об обязательном аудите — как соглашения о санации, так и отчета о финансовом состоянии должника.
Скорректирован и подход к распространению условий санации на кредиторов, которые не присоединились к соглашению. В мартовской версии им полагалась выплата не менее 10% от суммы требований, теперь же условие иное — компенсация для таких кредиторов должна быть не хуже, чем для участников соглашения. При этом из механизма полностью выведены обязательные платежи, в первую очередь налоговая задолженность: если раньше участие ФНС в санации допускалось при определенной процедуре согласования, то теперь законопроект прямо исключает распространение комплексного соглашения на налоговую службу, а сам налоговый долг больше не учитывается при расчете 50%-ного порога голосов, необходимого для утверждения соглашения судом.
Помимо этого, поправки расширяют применение механизма торгов-качелей — теперь он будет распространяться на продажу любого имущества стоимостью более 1 млрд руб., а не только движимого, как предполагалось изначально. Одновременно ужесточаются требования к работе арбитражных управляющих.
Первый заместитель министра экономического развития Максим Колесников заявил «Ъ», что предложенная реформа — «перезапуск института банкротства, который должен стать инструментом восстановления, а не ликвидации бизнеса». По его словам, совершенствуются механизмы ответственности арбитражных управляющих, повышается размер их вознаграждения, ограничивается убыточная деятельность в ходе конкурсного производства, а также создается ускоренный механизм проведения торгов. Отдельные инструменты реформы, отметил Колесников, будут вводиться поэтапно — это нужно, чтобы обеспечить их последовательное внедрение, наработать правоприменительную практику и оставить возможность для дальнейшей донастройки.
