В России начал действовать первый отдельный закон о платформенной экономике. Федеральный закон № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» устанавливает единые правила для посреднических цифровых платформ и определяет, как они выстраивают отношения с предпринимателями, партнерами и пользователями. Новые нормы затрагивают договоры, проверку контрагентов и карточек товаров, работу с обращениями потребителей, а также обмен данными с государственными информационными системами.
Действие закона распространяется на площадки, которые обеспечивают цифровую инфраструктуру для заключения сделок и оплаты. Среди них маркетплейсы, сервисы заказа услуг и доставки. Крупные платформы попадут в реестр посреднических цифровых платформ, если соответствуют критериям из закона: учитываются аудитория, оборот и число партнеров. Новые процедуры станут для них обязательными с момента включения в реестр. Одновременно вступил в силу Федеральный закон № 290-ФЗ, который меняет законодательство о защите прав потребителей и уточняет, как предъявлять требования продавцу через цифровую площадку.
Предпринимателей закон касается прежде всего через договоры с платформами. Перед заключением договора оператор обязан проверить контрагента по государственным реестрам или через Единую систему идентификации и аутентификации. Об изменениях, которые затрагивают финансовые условия и другие ключевые правила работы, платформа должна предупреждать минимум за 45 дней, об остальных — минимум за 15 дней. Цену товара можно снизить только с согласия продавца. Кроме того, закон определяет основания и порядок блокировок и ограничений, вводит механизмы оспаривания решений платформ и гарантирует партнеру доступ к финансовым документам.
Отдельные требования относятся к информации о товарах. В карточке должна быть техническая возможность указать сведения о сертификатах, декларациях и маркировке. Для категорий, которые определены законодательством, данные будут сверять через государственные информационные системы и реестры. Если нужные сведения подтвердить не удалось, карточку нельзя публиковать, а уже размещенную информацию необходимо перепроверить в установленном порядке.
Для покупателей предусмотрен единый канал: требования к продавцу или исполнителю можно направлять через интерфейс платформы. Площадка должна технически обеспечить возврат денег, а если товар доставляли через ее логистику, то и возврат товара продавцу. Кроме того, расширяется обмен информацией между платформами и государством, включая передачу в налоговые органы сведений, которые указаны в законе.
Отдельная глава посвящена отношениям платформ с партнерами-исполнителями. По замыслу закона, эти требования должны сохранить гибкий характер платформенной занятости и отделить ее от ситуаций, когда взаимодействие приобретает признаки трудовых отношений.
Масштаб рынка заметен по цифрам: за четыре года платформенная экономика в России выросла в шесть раз. По данным исследования НИУ ВШЭ, подготовленного для Ассоциации цифровых платформ, совокупный оборот цифровых платформ по итогам 2025 года составил 18,3 трлн рублей.
Президент Ассоциации цифровых платформ Ораз Дурдыев назвал закон «по-настоящему сбалансированным», учитывающим интересы всех участников рынка. По его словам, отрасль входит в регулирование в непростой период, поэтому бизнесу важен предсказуемый переход к новым правилам.
«Платформам и предпринимателям предстоит перестроить договорные и операционные процессы, настроить обмен данными с государственными системам важно дать этим механизмам заработать на практике, оценить их эффективность и не перегружать рынок новыми требованиями в период адаптации», — отметил он.
Часть механизмов крупнейшие платформы начали тестировать еще до вступления закона в силу, в рамках отраслевого саморегулирования. После 1 октября Меморандум о добросовестных практиках цифровых платформ продолжит действовать как добровольный инструмент, дополняющий законодательные требования. Ассоциация цифровых платформ останется его оператором и будет использовать Меморандум, чтобы обсуждать с участниками рынка вопросы, которые возникнут при применении новых правил. Платформы, как отмечается, готовы развивать добровольные практики, позволяющие учитывать интересы участников рынка без дополнительной регуляторной нагрузки.
