Административный суд Люксембурга отменил решение Министерства финансов страны об отказе российской компании в разблокировке ценных бумаг и денежных средств, учитываемых через Национальный расчетный депозитарий (НРД). Решение принято 30 октября 2026 года. Спор касался активов самой компании и ее клиентов, замороженных после введения европейских санкций против НРД.
Российская компания, название которой не раскрывается, обратилась в Минфин Люксембурга 30 и 31 декабря 2022 года. Она просила разрешить перевод собственных ценных бумаг, а также активов клиентов, учитываемых через НРД на счетах люксембургской организации. В сентябре 2023 года ведомство подтвердило отказ, указав, что заявитель не доказал соблюдение условий для разблокировки активов, предусмотренных регламентом ЕС № 269/2014.
Компания оспорила это решение в декабре 2023 года. Она утверждала, что ни сама организация, ни ее клиенты на момент отказа не находились под европейскими санкциями. По позиции заявителя, перевод активов новым депозитариям не предполагал предоставления экономических ресурсов НРД. Компания также ссылалась на договор с российским депозитарием, заключенный в декабре 1998 года, то есть до введения ограничений.
Минфин Люксембурга настаивал, что исключение из санкционного режима распространяется на платежи по ранее заключенным договорам, но не на перевод ценных бумаг. Ведомство также ссылалось на истечение 7 января 2023 года срока действия специального механизма разблокировки активов НРД.
Суд не согласился с ограничительным толкованием понятия платежа. Он указал, что регламент ЕС допускает разблокировку финансовых активов для исполнения обязательств по договорам, заключенным до включения организации в санкционный список. Такой платеж может предусматривать не только перечисление денег, но и возврат ценных бумаг клиентам депозитария. При этом возможные комиссии и сборы в пользу НРД за проведение операций должны оставаться замороженными.
По итогам разбирательства суд признал неправомерным отказ Минфина от 26 сентября 2023 года и отменил его. При рассмотрении дела учитывалось, что на дату принятия оспариваемого решения ни российская компания, ни ее клиенты не входили в соответствующий санкционный список ЕС. Суд также отказал заявителю в компенсации процессуальных расходов в размере 5 тыс. евро, но возложил судебные издержки на государство.
