Автор: управляющий партнер юридической фирмы «Экстра юс» Дмитрий Егоров
На днях участвовал в рабочем совещании у уполномоченного по защите прав предпринимателей. Обсуждали проект постановления о размещении нестационарных торговых объектов (НТО) на частных землях. Встреча длилась больше трех часов и, на мой взгляд, была очень полезной.
Перед тем как выходить с предложениями к чиновникам, нам, бизнес-сообществу, важно было сформулировать единую позицию. Мы рассмотрели проект, подготовленный командой уполномоченного, и высказали свои замечания.
Для меня главными были не вопросы юридической техники, а концептуальные моменты. Я выступал за уведомительный порядок включения в схему размещения и за снижение бюрократических барьеров. Нельзя создавать множество препятствий для входа в перечень, а затем заставлять предпринимателя проходить все круги согласований проекта благоустройства. Это несправедливо.
Прозвучала идея уравнять правовой режим для НТО, расположенных на государственной и частной земле. Я категорически не согласен. Для частного собственника земли должен быть более облегченный порядок. Все необходимые ограничения и так уже прописаны в градостроительном законодательстве, нормах охраны памятников и других правилах.
Отдельно обсуждали снос объектов. Я настаивал, что Комитету по контролю за имуществом нельзя давать право на внесудебный демонтаж. Лишить собственности можно только по решению суда. Даже некапитальный объект — это имущество. Если и наделять какой-то орган полномочиями, то только правом обратиться в суд с иском о признании установки объекта НТО незаконной. А уже после решения суда — понуждение к сносу, и только если собственник не исполнит, этим займутся приставы.
Также удалось донести, что требования правил землепользования и застройки и других градостроительных документов не должны распространяться на некапитальные объекты. Это прямо противоречит действующему законодательству. Нас услышали, и эти пункты из проекта убрали.
В целом вопросов остается ещё много. Понимаю, что не все наши предложения будут приняты государством. Но мы хорошо поработали. Предложения будут направлены в профильный комитет с ходатайством о проведении совещания.
Буду следить за развитием событий. Защита частной собственности и разумное регулирование — это то, за что стоит бороться.
