Даже оппозиция порой называет ФАС одним из немногих независимых властных институтов в России. Действительно, деятельность «антимонопольщиков» неоднократно доставляла хлопоты петербургским чиновникам. И продолжит, пообещал «Агентству Бизнес Новостей» глава ФАС Игорь Артемьев.
Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев раньше сам работал в Смольном — при губернаторе Владимире Яковлеве был вице-губернатором и главой комитета финансов (потом, правда, по решению партии «Яблоко» уйти в оппозицию к градоначальнику покинул этот пост). Теперь же руководимое Артемьевым ведомство внимательно смотрит за тем, как Смольный тратит эти финансы. Из последних отмененных закупок — аукцион комитета по строительству на достройку детсада на улице Чудновского, аукцион на строительство путепровода в створе Поклонногорской улицы, отмена итогов конкурса на строительство Лахтинско-Правобережной линии метрополитена.
Собственно, строительство петербургской подземки вызывало наибольший резонанс. УФАС систематически отменяло итоги тендеров, комитет по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) систематически оспаривал решения УФАС и даже заключал договоры с подрядчиками вопреки решениям «антимонопольщиков». Так, конфликтами обернулось строительство нового участка четвертой линии метро. Только в апреле этого года ФАС предписала Смольному пересмотреть заявки участников конкурса на строительство станции метро «Горный институт» (цена вопроса — 21,3 млрд рублей).
Игорь Артемьев не считает, что деятельность возглавляемого им ведомства мешает строительству метрополитена. Мешает же — непрофессиональная работа комитетов Смольного, которые систематически повторяют одни и те же ошибки при составлении конкурсной документации.
«Есть закон. Для того, чтобы достигнуть справедливости, нужно этот закон исполнять. Мы, если есть жалобы, их рассматриваем. И если заказчик все время все нарушает, то мы будем отменять итоги до потери пульса. До второго пришествия! До той поры, пока в конечном итоге мы не подадим в суд и не дисквалифицируем чиновников за то, что они постоянно злоупотребляют правом и допускают пренебрежение к законодательству. Или доведем до тюрьмы. Однозначно», — сказал «Агентству Бизнес Новостей» Артемьев. Он предлагает руководству города необходимо встретиться с местными «антимонопольщиками», обсудить сложившуюся ситуацию, а потом «врезать, кому надо».
В то же время не все верят в искренность главы ФАС. Руководитель петербургского отделения Фонда борьбы с коррупцией Дмитрий Сухарев считает, что ведомство потеряло свою независимость. причем, недавно.
«Независимая ФАС закончилась. Всё. [Глава ФАС Игорь] Артемьев там играет свою игру: то ли он в Госдуму хочет, то ли еще что-то, но Артемьев сейчас исполняет то, что ему говорят», — считает Сухарев. Активист не знает, что послужило поводом для таких изменений, но в разговоре с АБН уточнил, что все «началось полтора года назад с региональных управлений».
«Тогда выносились абсолютно непонятные решения, которые противоречили принятым антимонопольной службой ранее. Решения касались как небольших муниципалитетов, так и конкурсов Смольного. В самых разных сферах», — отметил борец с коррупцией.
Добавим, взаимоотношения Смольного и ФАС в конце прошлого года стали темой депутатского запроса к губернатору Георгию Полтавченко. Парламентарий Елена Киселева рассказала, что с трудом «выбила» финансирование для двух объектов транспортной инфраструктуры в курируемом ею Колпинском районе. Работы были запланированы на 2014 год, но УФАС отменяло итоги тендеров.
Георгий Полтавченко объяснил частые отмены тендеров так: «В последний год участились случаи недобросовестного поведения участников контрактной системы в части формирования заявок на участие в конкурсных процедурах, обжалования положений конкурсной документации и действий комиссии заказчиков. В частности, имеют место случаи сознательного предоставления участниками закупок в составе заявок недостоверной информации», — писал Полтавченко.
«Кроме этого, очевидна тенденция подачи жалоб в ФАС, как в центральный аппарат, так и в Управление ФАС по Санкт-Петербургу, организациями и лицами, не являющимися участниками проводимых закупок. Большинство жалоб признаются необоснованными, но рассмотрение указанных жалоб в антимонопольных органах значительно увеличивает сроки осуществления закупок», — посетовал губернатор.
Впрочем, получив ответ, депутат осталась довольна: «последняя поданная в антимонопольные органы жалоба на проведение конкурса на строительство Финляндской улицы, уже 1 октября была рассмотрена и признана необоснованной. Это никаким образом не повлияло на дату подведения итогов торгов (22 октября) и сроки заключение контракта с подрядчиком. Таким образом, процесс “продления” Финляндской улицы до Софийской должен начаться уже в середине ноября этого года», — написала Киселева на своем сайте.
Дмитрий Борисов / АБН