Константин Чекмышев, заместитель руководителя ФНС России, заявил, что налоговая служба редко использует механизм субсидиарной ответственности и не рассматривает его как инструмент массового взыскания. По его словам, статистика свидетельствует о сокращении числа таких заявлений, а основными основаниями для их подачи остаются вывод активов, перевод бизнеса и другие признаки недобросовестного поведения.
«Мы подходим к этому институту крайне взвешенно. Мы его почти не используем. Если смотреть сколько заявлений о субсидиарной ответственности подали в составе общего количества заявлений, то это всего 3%», — отметил представитель ФНС.
Чекмышев отметил, что налоговая не стремится предъявлять требования к лицам, у которых отсутствуют активы, даже если имеются формальные основания. По его словам, ведомство оценивает экономический эффект своих действий и ориентируется на реальные обстоятельства дела.
«Мы пытаемся предъявлять претензии при наличии каких-то очевидных факторов номинальным лицам, тем, у кого нет активов», — добавил Чекмышев.
По словам заместителя руководителя ФНС, количество заявлений о привлечении к субсидиарной ответственности сокращается уже четвертый год подряд. При этом, как отметил он, число привлеченных к ответственности остается несопоставимым с количеством кредиторов, понесших ущерб.
«Мы четвертый год видим тренд на сокращение заявлений о привлечении к субсидиарной ответственности. Это снижение более чем на треть», — заявил спикер.
Чекмышев подчеркнул, что презумпции, предусмотренные законодательством, сами по себе не означают автоматического привлечения к ответственности. По его словам, они лишь перераспределяют обязанность по доказыванию.
«Все хорошие юристы знают, что презумпция это не основание, это просто перемещение доказывания. И Верховный суд здесь неоднократно говорил о том, что доказывать наличие деловой цели, конечно, может, должен именно тот, у кого эта цель была, а не тот, кто может о ней только гипотезировать, предполагать.»
Он также сообщил, что большинство заявлений ФНС связано с выявлением реальных бенефициаров, а не номинальных руководителей. По его словам, риск предъявления претензий возникает прежде всего при выводе активов и использовании схем с техническими компаниями.
«У нас 80% оснований — это перевод бизнеса, перечисление денежных средств в пользу технических фирм, однодневок, классический обнал. Тогда есть ли риски для тех, кто то начинает бизнес? Наверное, есть. Но только если вы собираетесь выводить активы или заниматься обналом».
