Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу признало необоснованной жалобу компании «ИннЛаб» на действия Государственного музея-заповедника «Павловск» при проведении закупки портативного рентгенофлуоресцентного анализатора. Речь идет об электронном аукционе с начальной ценой контракта 2,94 млн руб.
Поводом для обращения в антимонопольный орган стали претензии заявителя к техническому заданию. По мнению компании, заказчик сформировал описание предмета закупки таким образом, что оно фактически соответствовало характеристикам конкретного прибора — анализатора TrueXR, что могло ограничить круг потенциальных участников.
В музее с доводами жалобы не согласились. Представители заказчика указали, что документация подготовлена в соответствии с требованиями законодательства о закупках и внутренним положением о закупочной деятельности. Установленные характеристики, по их словам, отражают реальные потребности учреждения и не направлены на ограничение конкуренции.
Комиссия УФАС подтвердила, что жалоба подлежит рассмотрению по правилам закона о защите конкуренции, однако в ходе проверки не выявила нарушений. Антимонопольный орган отметил, что заказчик вправе определять параметры закупаемого оборудования с учетом своих задач, если такие требования применяются ко всем участникам одинаково и не противоречат принципам равноправия и добросовестной конкуренции.
Дополнительным аргументом стало фактическое участие в аукционе двух компаний, заявки которых были признаны соответствующими. При этом участники предложили поставку оборудования разных производителей, включая не только TrueXR, но и альтернативный анализатор EXPLORER 5000, что, по оценке УФАС, свидетельствует об отсутствии искусственных ограничений.
В итоге антимонопольный орган пришел к выводу, что заявитель не представил доказательств, подтверждающих ограничение конкуренции. Действия заказчика признаны соответствующими законодательству, а жалоба — необоснованной.
