Счетная палата признала недостаточно эффективным использование федеральных средств на строительство зданий федеральных судов. Самый проблемный объект — здание Арбитражного суда Волгоградской области: его не ввели в эксплуатацию в установленный срок, строительство не завершено.
Стоимость строительства здания Арбитражного суда Волгоградской области выросла на 96,7% — с 2,3 млрд до 4,5 млрд рублей. Длительность строительства увеличилась на 18 месяцев. По состоянию на 1 января 2026 года расходы на незавершенное капитальное строительство составили 4,4 млрд рублей, включая 34,6 млн рублей на проектно-сметную документацию.
Арбитражный суд Волгоградской области заключил четыре государственных контракта на строительство здания. Первый контракт от 28 декабря 2021 года заключили с «Твой Дом» на 977,6 млн рублей, после изменений цена выросла до 1,3 млрд рублей. Еще три контракта заключили с «ТСНРУ»: на 1,3 млрд, 1,1 млрд и 618,9 млн рублей. С учетом дополнительных соглашений их стоимость выросла до 1,4 млрд, 1,2 млрд и 622,1 млн рублей соответственно. Общая цена четырех контрактов с учетом изменений достигла 4,5 млрд рублей.
Счетная палата отдельно указала, что все четыре контракта имеют один предмет — выполнение комплекса строительно-монтажных и прочих работ по строительству здания суда. Контракты 2024 и 2025 годов ведомство фактически оценило как дополнительные соглашения к контрактам 2021 и 2022 годов, оформленные отдельными контрактами. При этом закон о контрактной системе не предусматривает изменение условий действующих государственных контрактов через заключение новых.
Проблемы не ограничились стоимостью стройки. Арбитражный суд Волгоградской области принял немонтируемое оборудование на 652,2 млн рублей, а Счетная палата рассчитала дополнительные расходы федерального бюджета на 562,6 млн рублей. Кроме того, часть телекоммуникационного оборудования на 561,1 млн рублей, уже принятого и оплаченного, была оставлена у подрядчика «ТСНРУ» без документального подтверждения для последующего монтажа. В ходе проверки суд и подрядчик провели сверку, после чего оборудование приняли для монтажа.
Отдельный риск связан с судебными делами. Архивные документы Арбитражного суда Волгоградской области хранились в строящемся здании на ул. Степана Разина, 29. Счетная палата указала, что в здании не был произведен пуск воды на этажи, системы пожарной безопасности и автоматического пожаротушения не введены в эксплуатацию, а документ об охране архива отсутствовал. Ведомство указало на риски утраты, хищения и повреждения 138840 судебных дел.
Затягивание строительства также привело к расходам на аренду. Арбитражный суд Волгоградской области арендовал у «Балкан Плаза» 3272,5 кв. м с ежемесячной платой 3,45 млн рублей. Дополнительные расходы на аренду составили 41,4 млн рублей в 2025 году и 6,9 млн рублей в 2026 году до 28 февраля. Поскольку к этой дате работы по контрактам не завершились, суд продолжил ежемесячно нести арендные расходы.
«Учитывая, что 28 февраля 2026 года работы по государственным контрактам на строительство здания Арбитражного суда Волгоградской области не завершились, суд продолжает ежемесячно нести затраты на аренду», — отмечено в отчете.
Счетная палата предложила направить представление председателю Арбитражного суда Волгоградской области. Среди требований — устранить нарушения при хранении судебных дел в недостроенном здании и провести проверки по каждому выявленному факту нарушения законодательства с рассмотрением вопроса об ответственности должностных лиц суда.
