Государственная дума приняла во втором и третьем чтениях закон, устанавливающий правила обращения криптовалют на российском рынке. Документ вступит в силу с 1 сентября 2026 года.
Как обращает внимание Центральный банк, согласно новым нормам, совершать сделки с криптовалютой через посредников смогут как квалифицированные, так и неквалифицированные инвесторы. Для последних предусмотрено ограничение: приобретать наиболее ликвидные криптовалюты они смогут только после прохождения тестирования и в пределах 300 тыс. руб. в год через одного посредника. Квалифицированным инвесторам после аналогичного теста будут доступны любые криптовалюты без ограничения по сумме.
Закон предусматривает создание регулируемой инфраструктуры для оборота криптовалют, в которую войдут как действующие финансовые организации, так и новые участники рынка — криптообменники и цифровые депозитарии. Через криптообменники можно будет покупать и продавать криптовалюту, а цифровые депозитарии будут вести учет прав на такие активы. Также сделки станут доступны через брокеров и управляющих, в том числе на организованных торгах. Помимо купли-продажи, инвесторы получат возможность обменивать криптовалюту на ценные бумаги и цифровые права, выпущенные по российскому законодательству. К иностранным стейблкоинам будут применяться те же требования, что и к криптовалютам в целом.
При этом расчеты криптовалютой внутри страны по-прежнему остаются под запретом.
Отдельные нормы касаются внешнеторговой деятельности: экспортеры и импортеры смогут использовать криптовалюту для трансграничных расчетов без ограничений — как через посредников, так и напрямую, независимо от типа кошелька и вида криптовалюты.
Резиденты также смогут проводить операции с криптовалютой за рубежом, но исключительно с использованием иностранных банковских счетов, а купленную в России криптовалюту — переводить за границу через регулируемых посредников. При этом о наличии криптовалюты, учитываемой за рубежом, необходимо будет уведомлять налоговые органы.
Для участников рынка предусмотрен переходный период до 1 июля 2027 года, в течение которого им предстоит получить лицензии и привести деятельность в соответствие с новыми требованиями.
Кроме того, закон развивает регулирование российских цифровых финансовых активов: теперь они смогут выпускаться в публичных сетях, а не только на платформе оператора информационной системы, как это предусмотрено действующими правилами. Сделки с такими активами станут доступны через посредников и на организованных торгах — это расширит доступ частных инвесторов к подобным инструментам и увеличит возможности эмитентов по привлечению инвестиций.
