Доначисления за совмещение льготных инвестиционных режимов бьют не только по серым схемам налоговой оптимизации, но и по крупнейшим добросовестным инвесторам. Такую оценку дала руководитель Рабочей группы по налоговым спорам Торгово-промышленной палаты РФ Светлана Беляева. По ее словам, прямого запрета на сочетание СЗПК, СПИК, РИД, ТОР и ОЭЗ в Налоговом кодексе нет: экономическая целесообразность таких инвестиционных проектов изначально предполагала возможность их совмещения, хотя не все механизмы могут применяться одновременно.
«Контролирующие органы все чаще придерживаются ограничительного подхода, что создает для бизнеса существенные налоговые риски», — подчеркнула эксперт. По ее оценке, цена ошибки может исчисляться сотнями миллионов рублей — суммой, сопоставимой с годовой выручкой некоторых компаний.
Проблема, по мнению Беляевой, заключается не в самом ужесточении контроля, а в правовой неопределенности: разъяснения Минфина по преференциальным механизмам формально касаются лишь одной пары режимов, но, по оценке консультантов, могут быть распространены и на другие сочетания льгот.
«Это системный риск для любых долгосрочных инвестиций, а не только для конкретных отраслей», — отметила она.
Инвестиционные решения, основанные на совмещении преференциальных режимов, требуют, по словам Беляевой, не только формального соответствия критериям каждого механизма в отдельности, но и постоянного мониторинга позиции регуляторов, поскольку действующие правила все чаще определяются не текстом Налогового кодекса, а разъяснениями Минфина и правоприменительной практикой ФНС.
Напомним, ранее глава РСПП Александр Шохин рассказал «Ведомостям» о росте доначислений бизнесу за совмещение и задвоение льготных режимов и увеличении числа выездных проверок. По данным ФНС, за январь — март крупному бизнесу доначислили 9,4 млрд рублей — в 8 раз больше, чем годом ранее, при этом число проверок выросло до 42 против 13 в I квартале 2025 года. В начале июля Минфин опубликовал разъяснения, запрещающие совмещать преференции по СЗПК и статус резидента ТОР, что консультанты не исключают распространения и на другие сочетания льгот.
