Банк России предложил ужесточить требования к представителям владельцев облигаций и сделать более гибким механизм проведения общих собраний держателей бумаг. Изменения должны усилить защиту инвесторов, в том числе при финансовых сложностях у эмитентов.
Сейчас представителем владельцев облигаций может стать любая компания, которая присутствует на рынке не менее трех лет. Банк России предлагает дополнительно установить требования к размеру уставного капитала таких организаций, а также к деловой репутации их работников и руководителей.
Кроме того, регулятор предлагает исключать из своего списка организации, которые фактически не работают в течение двух лет. Аффилированным с эмитентом лицам планируется запретить выступать представителями владельцев его облигаций. Также предлагается расширить перечень случаев, когда эмитент обязан назначать такого представителя при размещении ценных бумаг.
Изменения могут затронуть и проведение общих собраний владельцев облигаций. Сейчас для принятия важных решений, в том числе о реструктуризации задолженности, необходимо получить две трети голосов всех держателей облигаций. При выпусках с сотнями или тысячами владельцев собрать необходимое число голосов бывает крайне сложно.
Банк России предлагает ввести кворум и предусмотреть возможность его снижения, если на первом общем собрании владельцев облигаций не удалось собрать необходимое число голосов. Такой механизм должен стимулировать инвесторов активнее участвовать в принятии решений.
Предложения опубликованы в докладе для общественных консультаций. Комментарии и замечания к нему принимаются до 15 сентября включительно.
