Новый формат взаимодействия с иностранными компаниями может быть закреплен на законодательном уровне после ухода брендов с российского рынка. Сегодня власти чётко обозначают: страна не отказывается от иностранных инвестиций, но подход к ним должен быть кардинально иным. Об этом заявил Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Денис Мантуров на ПМЭФ-2025 в рамках сессии «Сценарии технологической репатриации: роль и место зарубежных компаний на российском рынке».
«Мы, по сути, столкнулись с экономической колонизацией», — подчеркнул Мантуров, характеризуя период с начала 1990-х, когда Россия распахнула двери для западного бизнеса.
Тогда, по его словам, иностранные компании получали максимальную выгоду, вывозили ресурсы, внедряли типовые конструкции и не развивали локальные компетенции. В итоге — зависимость от импорта, отсутствие контроля со стороны российского менеджмента и уязвимость ключевых отраслей.
Особенно ярко эти проблемы проявились в последние два года, когда многие зарубежные партнёры резко прекратили поставки, ушли с рынка или продали активы. «Казалось бы — смахни пыль, запусти станки, и всё снова заработает. Оказалось, всё не так», — отметил Мантуров. Многие производства оказались встроены в сложные международные цепочки поставок, и их выход из строя потребовал кардинальной реорганизации.
Тем не менее, Россия смогла быстро адаптироваться. В качестве примера Мантуров привёл компанию «Вкусно — и точка». После ухода McDonald’s бренд не только сохранил сеть, но и удвоил выручку: с 110 до 220 миллиардов рублей. Полностью изменилась логистика, поставщики, управленческая модель. «Это не просто сменилась вывеска. Наш менеджмент в состоянии справляться с самыми сложными вызовами», — уверен Мантуров.
Другой пример — упаковочная индустрия, которая столкнулась с внезапным прекращением поставок импортных красок и материалов. Российские предприятия за короткое время освоили импортозамещение, обеспечив бесперебойную работу и передав компетенции другим отраслям.
Опираясь на эти кейсы, правительство формирует новый подход к иностранным инвестициям. Он базируется на нескольких принципах:
- Инвестиции должны быть «умными» — то есть направленными не только на создание мощностей, но и на развитие НИОКР, технологий, кадров.
- Контроль за стратегическими активами должен оставаться у российского бенефициара.
- Специальные инвестиционные контракты (СПИК) заключаются исключительно на условиях локализации и технологического развития — особенно в таких отраслях, как автопром.
- Формирование защитных механизмов для российских производителей, особенно тех, кто занимает освободившиеся ниши.
«Там, где ещё формируется компетенция, и российский производитель только выходит на рынок, необходимо предусматривать защитные меры — в первую очередь через преференции при госзакупках», — уточнил вице-премьер.
По его словам, уже сегодня 75% закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ приходится на отечественную продукцию.
Вместе с тем, правительство подчёркивает: Россия открыта для иностранных компаний, если они готовы работать по новым правилам. «Многие иностранные компании ведут себя крайне корректно. Они вкладываются в НИОКР, поддерживают социальную политику, обучают кадры», — отметил Мантуров.
Для закрепления нового формата взаимодействия могут быть задействованы как уже существующие механизмы — в том числе Комиссия по контролю за иностранными инвестициями, — так и законодательные инициативы. «Это должно быть чётко отрегулировано. Мы с бизнесом об этом говорим открыто», — заключил он.
Ранее Исполнительный директор, член совета директоров, АО «Управляющая компания ЭФКО» Сергей Иванов призвал бизнес и государство к перезапуску научного взаимодействия.
