Туристы впадают в панику – как организовать свой отпуск в условиях, когда чуть ли не ежедневно тот или иной туроператор заявляет о приостановке своей деятельности. Участники рынка не скрывают – и без того непростой туристический бизнес терпит большие потрясения в этом году. Индустрия нуждается в изменении законодательства, господдержке и снижении количества сборов с туроператоров — подробнее в материале «Агентства Бизнес Новостей»
Проблема налицо
За последние три недели о приостановке своей деятельности сообщили шесть туроператоров: «ИнтАэр», «Лабиринт», «Идеал-тур», «Экспо-тур», «Роза ветров Мир», «Нева». В случае с последней компанией возник вопрос, а способна ли страховая компания, с которой заключила договор «Нева», выплатить все запрашиваемые клиентами компенсации?
Недавно проблемой озаботился премьер-министр Дмитрий Медведев. Он предложил тщательнее проверять турфирмы. Компании, у которых финансовые риски ненадежно застрахованы, полагается исключать из реестра туроператоров. «Эти турагентства действуют по принципу «пирамид», ни за что не отвечают. Они говорят: извините, у нас клиентуры меньше стало, а когда начинаются вопросы к страхованию рисков, то тот, кто занимается таким страхованием, не способен ни за что ответить», – резюмировал Медведев.
Впрочем, проблема достаточно глубока, только таким методом ее не решить, говорят эксперты. В частности, во вторник на круглом столе, посвященном туристической тематике, был обозначен круг основных причин, которые ведут к краху туроператоров. И высказано главное пожелание – пересмотр властями политики по отношению к турбизнесу и страхованию его ответственности.
Защищать надо каждого туриста
«Такая ситуация, которая сложилась сегодня на рынке, она печальная. Но надо понимать, что это сложная отрасль, так как на нее влияет очень много факторов: это и экономическая ситуация, и внешнеполитическая, и любое колебание валют. И здесь, прежде всего, страдают люди – теряют деньги, теряют отпуска», — дала оценку происходящему директор регионального отделения Российского союза туриндустрии (РСТ) Екатерина Шадская.
Она отметила, что недавно созданная ассоциация «Турпомощь» хорошо себя показывает в работе с пострадавшими клиентами. Сейчас на вывоз тысяч туристов из заграницы идут те взносы, которые регулярно делают туроператоры в эту ассоциацию. К вывозу присоединяются и коллеги проблемных туроператоров. Например, над этим работают операторы «Верса» и «Солвекс». Как подчеркнуло руководство этих фирм, все это делается для того, чтобы вернуть доверие клиентов к сфере в целом.
«На сегодня главная цель этих действий – вера простого туриста туроператору. Туристический бизнес был, есть и будет. Несмотря ни на что, есть туроператоры, которым можно и нужно верить», — заявил глава «Версы» Владимир Дорофеев. И заметил: компании уверены, что эти затраты будут возвращены после того, как будет решен вопрос с организацией, которая застраховала гражданскую ответственность туроператора.
Как заметила Екатерина Шадская, такая помощь, как и работа «Турпомощи» возможна только в том случае, если турист купил турпакет, а не сам организовал свою поездку. С этой точки зрения клиенту выгоднее пользоваться услугами турфирм, ведь иначе, если возникнут какие-то проблемы, турист вынужден будет решать их самостоятельно. Тем не менее, отмечают участники рынка, запрос на самостоятельный туризм существенно вырос за последние недели.
Чтобы повысить эффективность работы туроператоров и страховщиков, представители бизнеса предложили страховать каждого туриста отдельно, как это, например, делается с медицинской страховкой. В частности, такая идея кажется, симпатичной Российскому союзу туриндустрии. Однако страховщики себе не очень представляют такой механизм. Хотя, предлагает президент Союза страховщиков Петербурга и Северо-Запада Ирина Лукашевич, можно это делать через общества взаимного страхования.
Она также отметила, что можно по отношению к туристам применять системы соцстрахования: «Нужно, наверное, по данному виду страхования применять другие требования, также как и по ОСАГО или страхованию дольщиков. Чтобы не каждая компания могла работать в этой сфере, и были разработаны четкие критерии».
Какой закон, такие прецеденты
Но сталкиваться с приостановкой деятельности компаний приходится потому, что плохо работает закон, говорят в один голос эксперты как туристической, так и страховой сферы. Причем, как отметила Екатерина Шадская, работа над его корректировкой идет и хорошими темпами. «В министерстве культуры за последние два года очень активно поддерживают все инициативы турбизнеса и активно привлекают к работе. Сделано очень много. Мы привыкли ругать власть, но тут надо обращаться и доносить свою мысль, свои проблемы и свое видение», — заверяет представитель РСТ, хоть и замечает, что работы над законом еще очень много.
«Чтобы бы мы ни говорили, но серия приостановок деятельности ряда туроператоров говорит о том, что закон не работает, — констатировал глава «Версы». — Нужен цивилизованный рынок — свободная конкуренция, для того, чтобы создать великолепный продукт по хорошей цене. Кто-то выживет, кто-то – нет. А клиентов тех, кто не выжил, должно защитить государство. Оно должно защищать честное ведение бизнеса и перекрывать всякие лазейки для мошенничества. Если государство позволило, что в страховой компании, куда обратился туроператор, не хватает денег, это и есть недостаток закона».
Но государство лишь диктует правила, которые вынуждены выполнять туроператоры, заметил Дорофеев, и не все они действительно выполнимы. Например, с вводом страхования гражданской ответственности «Верса» в определенный момент просто не смогла найти страховщика, взявшего бы на себя смелость работать с оператором, величина ответственности которого составляет более 300 млн рублей (12% в год от всех вырученных средств от продажи туров за рубеж).
Особенно накал стал заметен в этом году, когда возникли сложности на Украине, санкции, скачки курсов валют и прочие риски для турбизнеса. И рынок, который на сегодня малорентабелен, находится в очень трудном положении.
То компании вынуждены доказывать, что не являются иностранными агентами, рассказывает Дорофеев, при этом конкурировать с новым типом операторов – теми, кому разрешили на территории России реализовывать туры, сформированные иностранным туроператором. А, к слову, стоимость банковских кредитов для российских операторов составляет от 13%, а у зарубежных коллег эта сумма гораздо ниже (порядка 3% в Турции, например).
Но как бы ни было сложно работать турбизнесу, страховщики заявляют, что это действительно нелегко – брать на себя ответственность на столь значительные суммы без возможности перестраховки. В основном приходится уповать на честность туроператора, посетовала Гаянэ Календжян, директор департамента комплексного страхования страхового общества «Помощь».
«За последние годы ряд достаточно крупных банкротств туроператоров привел к тому, что данный вид страхования у некоторых страховщиков достиг 800%. Это огромная цифра. Естественно, страховщики стали внимательно стали относится к данному виду страхования и чаще всего стали отказываться», — рассказала эксперт. — Надо вдумчиво заняться проработкой закона, по которому сегодня умышленные действия туроператора являются страховым случаем. Это не позволяет страховщикам перестраховать свои риски на западе. Сегодня туроператор может в любое время и без объяснения причин приостановить свою деятельность, а бремя выплат ложится на нас. Мы вынуждены надеяться только на честность туроператора. Это приводит к коллапсу, а туроператоры вынуждены обращаться к малоизвестным страховщикам».
И были прецеденты, когда туроператоры приостанавливали свою деятельность, не банкротясь. После того, как все компенсации были выплачены, турфирмы снова приступали к работе «с нуля». В таком случае страховщики выступают почти как спонсоры, заметила Календжян. При этом заявила эксперт, поправки в закон, которые предлагали внести страховщики, чтобы не случалось подобных прецедентов, законодатели проигнорировали.
«Без перестрастрахования мы работать не сможем. Поэтому надо привести закон к цивилизованным формам, которые давно существуют. Это понятно всем. Изменение закона — на первом месте. Тут не обойтись без помощи мегарегулятора, который, наверное, должен содействовать тому, чтобы туроператоры правильно принимали свое решении (чтобы не было возможности страховать свою ответственность на полмиллиарда в компании, у которой резервы 15 млн, как это происходит)», — считает Ирина Лукашевич.
Надо продолжать работать
Участники турбизнеса уверены, что кризис так или иначе скоро минует. Никто не может ничего прогнозировать относительно следующих банкротств, говорят эксперты, но сейчас ничего оперативно сделать уже нельзя, кроме как вывозить пострадавших туристов из-за границы и постепенно выплачивать компенсации. Но вопрос смены политики в отношении туристической сферы, а также смены законодательства остается открытым. Бизнес берет на себя слишком много ответственности, эту ношу надо разделять с государством, заключили спикеры.
Анастасия Пальчик / АБН
Фото с сайта unise.ru