В последние несколько лет власти Ленинградской области существенно изменили свой подход к привлечению инвестиций. Настолько, что многие бизнесмены из Петербурга задумываются о переходе в соседний регион. Вице-губернатор Ленобласти Дмитрий Ялов рассказал «Агентству Бизнес Новостей» о подходе регионального правительства к работе с инвесторами.
Дмитрий Анатольевич, региональные власти заинтересованы в привлечении инвесторов, а последние — в снижении административных барьеров. Скажите, что делает Ленобласть в этом направлении?
Мы выделяем две проблемы в части административных барьеров. Первая — все процедуры, которые предшествуют получению разрешения на строительство: выдача градплана, получение земельного участка, технических условий, проведение экспертизы и как результат получение разрешения на строительство. Наша цель, чтобы эти этапы занимали не более 140 дней в среднем по области, за исключением особенно сложных объектов. Чтобы эти изменения провести, нужны титанические сдвиги. Надо практически вдвое сократить существующие сроки.
Во-первых, надо отказаться от выдачи разрешений на строительство по некоторым несложным объектам. Например, по сетям низкого напряжения, по инженерной инфраструктуре, которые раньше тоже были объектами капитального строительства, и тоже требовали получения разрешения. Во-вторых, уже принято решение о переносе с муниципального на региональный уровень выдачи разрешений на строительство. У региона для этой работы больше квалифицированных специалистов и здесь проще оптимизировать и модернизировать эти процессы. В-третьих, надо проводить эти операции через многофункциональные центры по предоставлению госуслуг в режиме «одного окна».
В-четвертых, нужно, чтобы каждый заявитель мог в онлайн-режиме смотреть — как продвигается процесс оформления его документов. И, наконец, нужно сделать так, чтобы органы власти не использовали предельные сроки, которые у них есть для рассмотрения документов, а делали это максимально оперативно.
А что касается вопросов инженерного обеспечения, как в этой сфере идет упрощение?
Аналогичный принцип мы предусматриваем и в работе с присоединением объектов к электросетям. Также необходимо исключать этапы, от которых можно отказаться, например, пункты, связанные с договором на энергоснабжение. Здесь наша задача — прийти к сроку в 80 дней по подключению к электросетям.
Когда инвестор приходит в регион и строит новый объект, то его беспокоит несколько простых вещей: земельный участок, рабочая сила, разрешение на строительство и всё, что с ним связано: присоединение к электроэнергетике, водным и газовым сетям. По всем этим направлениям должны быть найдены решения.
Вы упомянули МФЦ по предоставлению госуслуг. На каком этапе сейчас находится работа по их созданию в регионе?
По итогам 2014 года процент охвата населения области доступными государственными и муниципальными услугами составит 40%. До конца 2015 года МФЦ появятся во всех районных центрах. Таким образом, до конца следующего года в регионе будут действовать 26 многофункциональных центров – это 730 окон приема и выдачи документов, в том числе окон удаленных рабочих мест, организованных на базе библиотек в малонаселенных пунктах. Такая сеть позволит охватить 91,5% населения территории Ленинградской области.
В каких инвесторах больше всего заинтересована Ленобласть, какие сферы деятельности в приоритете?
На это сложно ответить. Мы рады любым инвестициям. Единственные проекты, к которым мы относимся осторожно – это проекты, связанные с экологическими рисками. В тоже время у нас есть отдаленные территории, где размещение таких предприятий не противоречит санитарным и экологическим нормативам.
Не секрет, что для девелоперов «лакомым куском» являются граничащие с территорией Петербурга районы. Какие прорабатывает Ленобласть меры по привлечению девелоперов вглубь региона?
Действительно, необходимо, чтобы территория региона развивалась сбалансировано. В документах территориального планирования мы должны отразить не хаотичное «расползание» Петербурга, а развитие вокруг центров агломераций — городов, находящихся на расстоянии 40-50 км от кольцевой автодороги.
Нами сформирована концепция комплексного развития территорий, непосредственно прилегающих к границам Санкт-Петербурга, которые, по сути, сейчас становятся территориями опережающего развития для обоих регионов. Это 6 районов, обладающих высоким кадровым, производственным и инвестиционным потенциалом, в которых проживают более 600 тыс. человек. Для Санкт-Петербурга и Ленобласти эти территории – общие площадки для инновационно-технологического развития промышленности, модернизации транспортной системы, развития сферы торговли, культуры и туризма, развития строительной индустрии.
Планируется для строителей, которые развивают глубинку региона, налоговые преференции?
Налоговые льготы для строителей в Ленинградской области не предусмотрены. Здесь не нужен стимул для развития этой сферы, потому что мы и так первые в стране по объему строительства на душу населения. Но у нас есть такая опция, как социальная инфраструктура в обмен на налоги.
Мы предоставляем льготы инвесторам по налогу на прибыль и налогу на имущество при вложениях от 300 млн рублей. При этом, для отдаленных восточных районов области этот порог снижен до 50 млн рублей.
Анастасия Пальчик / АБН
