Депутаты в муниципалитеты первого уровня избраны. В настоящее время в разгаре процесс выбора глав МО, делегирования представителей в муниципальные образования второго уровня. Первоочередным делом является принятие бюджетов, что обеспечит нормальное функционирование новой власти в 2006г., сообщили АБН (www.abn.agency) в пресс-службе областной администрации. Напомним, из чего формируются доходы муниципалов. Прежде всего, источниками доходов служат несколько местных налогов (земельный налог, налог на имущество физических лиц), федеральных налогов (налог на доходы физлиц), налогов специальных налоговых режимов (ЕНВД, единый сельхозналог), а также сбора за негативное воздействие на окружающую среду и госпошлины.Депутаты в муниципалитеты первого уровня избраны. В настоящее время в разгаре процесс выбора глав МО, делегирования представителей в муниципальные образования второго уровня. Первоочередным делом является принятие бюджетов, что обеспечит нормальное функционирование новой власти в 2006г., сообщили АБН (www.abn.agency) в пресс-службе областной администрации. Напомним, из чего формируются доходы муниципалов. Прежде всего, источниками доходов служат несколько местных налогов (земельный налог, налог на имущество физических лиц), федеральных налогов (налог на доходы физлиц), налогов специальных налоговых режимов (ЕНВД, единый сельхозналог), а также сбора за негативное воздействие на окружающую среду и госпошлины. В частности, в бюджеты муниципалитетов- поселений первого уровня в размере 100% поступают земельный и имущественный налоги, а также 10% от налога на доходы физлиц и 30% от единого сельхозналога. Ставки по этим налогам, депутаты обязаны определить и принять в кратчайшие сроки, опубликовав не позднее 30 ноября соответствующие нормативные акты в муниципальных СМИ. В противном случае они не могут быть введены в действие с 1 января 2006 года, и тогда новая власть просто не получит средств к существованию.
Среди источников доходов могут быть и безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности МО. Для этой цели создаются областные фонды финансовой поддержки поселений и районов. На 2006г. областной фонд финансовой поддержки поселений утвержден в размере 584,3 млн. руб., областной фонд поддержки муниципальных районов в размере 5 млрд. 259 млн. руб. Образуются и районные фонды финансовой поддержки поселений в составе бюджетов 17 районов и за счет собственных доходов бюджетов этих районов. Последним источником пополнения бюджетов являются доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности, штрафы, добровольные пожертвования, средства самообложения граждан, иные поступления.
Поскольку вновь избранные депутаты зачастую не обладают необходимым опытом в бюджетном планировании и менеджменте, областное правительство в целях оказания методической помощи по принятию решений о введении налогов, делегирует в муниципалитеты своих представителей. Депутаты нуждаются в рекомендациях относительно ставок налогов. Возможные по федеральному законодательству ставки земельного налога заключаются в границах от 0,3 до 1,5%; ставки на имущество физлиц — от 0,1 до 2%. По мнению областных властей, ставки должны быть определены в размерах — достаточных для обеспечения деятельности новой власти. При этом они должны быть достаточно умеренны, с точки зрения интересов инвесторов, как уже работающих на территориях, так и могущих прийти в перспективе. Найти эту золотую середину муниципалам помогут чиновники областного правительства.
