Новосибирское УФАС 2 февраля 2026 года выписало предупреждение мэрии Новосибирска: у антимонопольщиков возникли вопросы к тому, как у муниципального казенного предприятия «Горэлектротранспорт» (МКП «ГЭТ») расширился список видов деятельности. По версии ведомства, в действиях или бездействии департамента земельных и имущественных отношений и департамента транспорта мэрии есть признаки нарушения пункта 11 части 1 статьи 15 закона «О защите конкуренции».
Суть истории в том, что после 8 января 2020 года для унитарных предприятий действует жесткий запрет на добавление новых видов деятельности, если они не подпадают под исключения из статьи 35.1 закона «О защите конкуренции». ФАС в своих разъяснениях, на которые ссылается УФАС, прямо указывает: если «неразрешенные» направления появились после этой даты, их нужно убирать и из устава, и из ЕГРЮЛ.
В ходе проверки УФАС обратило внимание на МКП «ГЭТ»: у предприятия в 2024–2025 годах в ЕГРЮЛ появились дополнительные коды ОКВЭД, а в уставе 2024 года перечень видов деятельности стал заметно шире по сравнению с редакцией 2016 года. По данным ЕГРЮЛ на 3 октября 2025 года основной профиль у предприятия не менялся — «49.31.22 Регулярные перевозки пассажиров троллейбусами в городском и пригородном сообщении». Но список дополнительных направлений включает десятки позиций, в том числе те, которые были внесены в 2024–2025 годах.
Само предприятие объясняло это реорганизацией. По информации МКП «ГЭТ», постановлением мэрии Новосибирска № 3393 от 15 мая 2024 года было решено присоединить к «Горэлектротранспорту» муниципальное унитарное предприятие «Новосибирская энергосетевая компания» (МУП «НЭСКО») с переходом всех прав и обязанностей и сохранением названия МКП «ГЭТ». Реорганизация, как указано в материалах, завершилась 11 февраля 2025 года, а новая редакция устава была зарегистрирована 19 февраля 2025-го. Отдельный акцент — МУП «НЭСКО» до присоединения считалось монополистом и было включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.
Позиция мэрии при этом сводится к тому, что перевозки трамваями и троллейбусами попадают под исключения, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 35.1, а постановление правительства № 1148 допускает существование унитарных предприятий, работающих в сфере городского наземного электротранспорта. В департаменте транспорта указывали: раз предприятие подпадает под исключение, то возможно и присоединение другого юрлица, а вместе с ним — включение видов деятельности присоединяемой структуры.
Но УФАС делает другой вывод: присоединение само по себе не «обнуляет» ограничения. Антимонопольный орган напоминает позицию ФАС: реорганизация допустима лишь при условии, что в результате у предприятия не появятся новые виды деятельности, не подпадающие под исключения. В данном случае УФАС считает, что такие виды деятельности появились уже после 08.01.2020 и потому должны быть исключены.
В предупреждении перечислены направления, которые, по мнению УФАС, нужно убрать из устава и ЕГРЮЛ. Речь идет о: «33.20 Монтаж промышленных машин и оборудования», «42.22.2 Строительство местных линий электропередачи и связи», «49.39 Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, не включенная в другие группировки», «52.10.9 Хранение и складирование прочих грузов», «52.10.21 Хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки», «71.12.1 Деятельность, связанная с инженерно-техническим проектированием, управлением проектами строительства, выполнением строительного контроля и авторского надзора».
Финансовый фон тоже обозначен. По представленным сведениям, годовой доход МКП «ГЭТ» за 2024 год составил 3 418 086 837,72 рубля. Основная доля — 95,47% — пришлась на перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении (3 263 215 364,70 рубля). Еще 4,23% дала «деятельность в области связи на базе проводных технологий прочая (опоры ВОКС)» — 144 589 626,69 рубля, остальные статьи занимают доли менее 1%.
УФАС требует от учредителей привести деятельность предприятия в соответствие с законом: исключить из устава виды деятельности, внесенные после 08.01.2020, и убрать из ЕГРЮЛ коды ОКВЭД, добавленные после этой даты и отсутствовавшие у предприятия до вступления запрета в силу. Срок исполнения предупреждения установлен до 6 июля 2026 года.
