Индексация — это рост заработной платы граждан, работающих в бюджетной сфере или в коммерческих компаниях.
Проводится периодически для того, чтобы уровень дохода работающих граждан не отставал от роста рыночных цен. Индексация оплаты труда позволяет поддерживать уровень жизни, способность людей покупать товары на определенном уровне.
Индексирование должно происходить регулярно. Это социальная гарантия, предоставляемая государством. Индексировать оплату труда должны не только работникам бюджетной сферы, но и тем гражданам, которые трудятся у ИП, в ООО. Об этом говорится в статье 130 ТК РФ. В идеале доходы граждан должны расти со скоростью инфляции.
Что говорит закон об индексации?
На основании требований законодательства РФ все организации обязаны регулярно индексировать зарплату своим сотрудникам. Индексация защищает людей от снижения уровня жизни, предотвращает рост бедности.
Бедные граждане невыгодны государству, потому что снижается их покупательская способность и они не могут покупать товары и услуги по рыночным ценам. Это наносит сильный ущерб экономике. Производители не могут реализовать свои товары в полном объеме, а это значит, что налоговые поступления будут снижаться, так же как и количество рабочих мест.
Также людей с доходом ниже прожиточного минимума государство поддерживает всевозможными пособиями. Поэтому чем больше людей беднеет, тем большие расходы несет федеральный и местный бюджет. А в условиях, когда налоговые поступления уменьшаются, это может привести к серьезным последствиям.
Индексация и увеличение оклада — чем отличаются?
Несмотря на кажущуюся схожесть, это разные понятия. Заработная плата может повышаться по инициативе директора. Таким образом он может поощрять своих сотрудников за отличную работу.
Индексация осуществляется не по желанию руководителя. Это его долг, который регламентируется законом РФ. Она не может проводиться для одного либо группы работников. Это будет дискриминацией других сотрудников. Индексация осуществляется для всех людей, которые официально трудятся в организации по договору. Она ни в какой мере не коррелирует с тем, насколько хорошо или плохо трудится тот или иной человек.
Причины индексации
Индексация — заветное слово для работающих граждан. Оно обещает рост оплаты труда. В современной экономике деньги обесцениваются. Это известный факт. Причем этот процесс происходит постоянно и сопутствует развитию экономики. Поэтому надо разделять зарплату, которую получают люди, и реальное количество товаров, которые можно приобрести на эти деньги.
Чтобы доходы оставались на прежнем уровне, реальная оплата труда должна увеличиваться, хотя бы на уровень инфляции. В противном случае люди будут беднеть.
Все работодатели из частной и государственной сферы обязаны регулярно повышать зарплаты. Повышение доходов людей связано с ростом цен. Поэтому самым подходящим коэффициентом для индексирования оплаты труда будет уровень инфляции в текущий момент времени. Официально сведения об уровне инфляции предоставляет Центробанк.
Какие части оплаты труда необходимо индексировать
В Министерстве труда считают, что работодатели могут сами определять методы индексации. Некоторые организации повышают своим сотрудникам оклад. Другие увеличивают в одинаковых пропорциях существующие выплаты. Например, тарифные ставки или сдельные повременные расценки.
После повышения оклада другие выплаты (доплаты, надбавки, премии в твердой сумме), индексируемые от оклада, повышаются автоматически. Если выплаты не зависят от оклада, то их индексируют по отдельности.
Работодатели из частных компаний сами определяют способ индексации для своих сотрудников.
Может ли работодатель отказаться от индексации заработной платы?
Индексирование — обязательная процедура, которую должны выполнять все компании. Работодатели не имеют права отказывать работникам в повышении зарплаты. Это является социальной гарантией государства.
Индексация оплаты труда у бюджетников и коммерческих работодателей
В частных и бюджетных организациях индексация осуществляется по-разному.
1. Бюджетники
Индексация оплаты труда бюджетников проводится ежегодно. Коэффициент, на который повышается зарплата, определяется правительством на федеральном уровне.
Зарплаты бюджетников в регионах индексируются региональными властями.
2. Коммерческие организации
Гражданам РФ, работающим в ООО или у ИП, индексация происходит не так, как бюджетникам. Приказы о повышении зарплаты в коммерческих компаниях не спускаются из вышестоящих органов, а разрабатываются и подписываются руководителем фирмы.
По закону РФ, основанием для индексирования оплаты труда в коммерческой сфере служит коллективный договор. Другими словами, компания сама принимает решение, в какие сроки и на сколько повышать заработную плату своим сотрудникам.
Может ли индексация зависеть от финансового состояния компании?
Частные фирмы имеют право индексировать оплату труда с учетом своей финансовой ситуации. То есть, если у компании нет прибыли или она находится в экономическом кризисе, то она может не индексировать заработную плату.
Некоторые работодатели закрепляют за собой такое право в локальном акте (ЛНА).
Если работники подадут на такую компанию в суд, то они могут проиграть. Обычно это происходит в том случае, если работодатель подтвердит свое ухудшающееся финансовое положение.
Каким образом происходит индексация?
Несмотря на то, что в ТК РФ сказано, что проведение индексации является прямой обязанностью работодателя, нет строго определенного порядка ее проведения.
Есть упоминание о том, что наниматель сам прописывает порядок индексирования в ЛНА. Упоминание об этом может быть в правилах внутреннего трудового распорядка или в положении об оплате труда.
Обычно заработная плата увеличивается на процент инфляции. Есть другой, достаточно популярный вариант, при котором повышение зарплаты происходит через рост оклада, а не на определенный процент.
В Трудовом кодексе не сказано, что индексация оплаты труда должна быть ежегодной. Просто написано, что руководитель обязан ее регулярно индексировать.
Документальное оформление индексации
Порядок индексирования денежных вознаграждений работников обычно прописывают в локальном нормативном акте. Тому, как индексируются зарплаты, обычно посвящается целый раздел.
В разделе об индексации не должно быть упоминания о том, что зарплаты какой-то определенной категории сотрудников не подлежат индексации. Это является дискриминацией и карается. Если работодатель решил провести индексацию, он издает приказ, в котором обязательно указывается точная дата проведения индексации и размер коэффициента увеличения заработной платы всех работников.
Ответственность за непроведение индексации
Если предприятие уклоняется от индексации заработной платы своим работникам, то на него могут наложить штраф за нарушение закона Российской Федерации. Размер штрафа рассчитывается индивидуально в каждом случае.
Крупная или средняя компания может быть оштрафована на денежную сумму в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей. Руководитель частной фирмы, который отказывается индексировать зарплаты своим сотрудникам, может быть оштрафован на сумму от 1 тысячи до 5 тысяч рублей.
Налоговые последствия индексации
К сожалению, в законе Российской Федерации не прописаны льготы и послабления в сфере налогов для компаний, которые добросовестно и честно индексируют зарплаты своим сотрудникам. В некоторых случаях размер налоговых сборов может возрасти.
Регулярные премии и индексация
Иногда работодатели вместо индексации зарплаты выплачивают своим работникам повышенные премии. Это один из способов поддержания уровня жизни сотрудников на прежнем уровне. По закону работодатель может это делать, но данное действие не будет являться индексацией. Скорее это относится к поощрению.
Премирование можно считать индексацией в том случае, если:
- Регулярное премирование в определенном размере занесено в локальный акт.
- Премии регулярно получают все сотрудники, независимо от их рабочих показателей.
- Заработная плата работников за год в итоге повысилась таким образом, что работники сохранили покупательскую способность на прежнем уровне.
Что делать, если руководитель отказывается индексировать?
Индексация — это не акт доброй воли, а государственная гарантия. Это значит, что руководитель должен повышать доходы своим сотрудникам. Однако так бывает не всегда.
Как работникам защитить свои права?
В Трудовом кодексе написано, что работодатели обязаны индексировать заработную плату в зависимости от роста цен. Причем повышать доходы должны всем без исключения, кто работает по ТК РФ.
Сроки, размер прибавки устанавливает руководитель. Индексацию заработной платы можно рассчитывать, исходя из индекса роста потребительской корзины. Некоторые работодатели повышают зарплату ежегодно на заранее определенный процент. Каким он будет, зависит от организации, разумеется, в лучшем случае процент превысит индекс потребительских цен. Правда, законом не определено такое соотношение.
Если руководитель организации или предприятия отказывается индексировать заработную плату, то необходимо обратиться в Государственную трудовую инспекцию. Инспектор проведет проверку, в случае подтверждения информации об уклонении от выполнения обязательств, наступят последствия. Организация обязана будет принять ЛНА об индексации, повысить денежные вознаграждения работников и выплатить штраф. Для бюджетных предприятий он составляет от 30 до 50 тысяч рублей. За второе и последующие нарушения размер штрафа увеличивается до 70 тысяч рублей.
Отказ от проведения индексации приравнивается к сокращению зарплаты. Тогда на работодателя накладывается штраф в размере от 50 до 100 тысяч рублей.
Чтобы компанию проверили, нужно подать заявление в Роструд. Это можно сделать лично, через сайт или при помощи онлайн-инспекции. В жалобе необходимо указать свое имя. При этом если вы хотите остаться анонимным, то просто укажите это при заполнении заявления. По нормам Трудового кодекса инспектор не должен раскрывать организации источник жалобы при наличии письменной просьбы об этом.
Инспектор вправе запросить сведения об оплате труда всех сотрудников. Если в вашей организации есть профсоюз, то индексацию можно потребовать через него. Если ситуация неразрешима мирным путем, обращайтесь в судебные инстанции.
Подведем итоги
Индексация проводится не по желанию руководства предприятий. Это — законное обязательство. Индексировать заработную плату обязаны не только государственные организации, но и частные компании, индивидуальные предприниматели. Повышение обычно проводится на коэффициент инфляции.
Цель индексации — сохранение покупательской способности, уровня жизни работающих граждан. Так экономика и бюджет сохраняют баланс.
Порядок проведения индексации должен быть прописан в ЛНА. Отсутствие такого раздела не освобождает организацию от обязанности индексировать заработные платы своим работникам.
Индексации может не быть только тогда, когда компания находится в финансовом кризисе и ее доходы не покрывают расходы, то есть она работает в убыток.